Popis problému:

Předkládáme zastupitelstvu města návrh na uzavření darovacích smluv na převod spoluvlastnických podílů statutárního města Jihlavy na bytových jednotkách v družstevních domech v lokalitě Na Dolech (ul. Halasova, Vlasty Javořické, Poláčkova v Jihlavě), postavených s podporou dotace od Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB), a převod souvisejících pozemků družstvu Dolina,bytové družstvo dle příloh. V každém z domů Halasova 7/Vlasty Javořické 3, Halasova 9/Vlasty Javořické 1, Halasova 11, 13, Poláčkova 7, 9, Poláčkova 1, 3 zůstává ve vlastnictví statutárního města Jihlava jeden byt - jde o bezbariérové byty, město tak zůstává spoluvlastníkem společných částí domu a zastavěných pozemků a bude členem společenství vlastníků jednotek.

SFRB poskytl příjemci dotace, statutárnímu městu Jihlava, na základě smlouvy č. 9255920587 ze dne 11. 7. 2003 dotaci na výstavbu nájemních bytů v obcích - dotaci na výstavbu obytného souboru bytových domů v lokalitě Na Dolech se vznikem 120 nájemních bytů. Dohodou o změně této smlouvy ev. č. 399/ORM/15 ze dne 10. 3. 2015 se příjemce dotace vyvázal z podmínek dotace (původně k převodu podílu mohlo dle dotačních podmínek dojít nejdříve 20 let od kolaudace domů).

Kolaudační rozhodnutí na stavbu obytného souboru bytových domů Na Dolech - Jihlava (třípodlažní bytový objekt A (22 bytů a 5 garážových stání), třípodlažní bytový objekt B (24 bytů), třípodlažní bytový objekt C s jedním podzemním podlažím (23 bytů a 18 garážových stádní), čtyřpodlažní bytový objekt D (21 bytů a 12 garážových stání) + přístavba (1 byt), čtyřpodlažní bytový objekt E (26 bytů) + dvoupodlažní přístavba (3 byty)) nabylo právní moci dne 14. 9. 2004.

Dle sdělení ORM MMJ probíhala od roku 2000 výstavba bytových domů ve spolupráci s developerskými společnostmi. Postup byl takový, že developer vkládal do výstavby finanční prostředky a město obvykle pozemky, vybudovanou infrastrukturu, dotaci a finanční prostředky na vybudování bezbariérových bytů. Vklady účastníků sdružení se u daných projektů částečně lišily. S developerem byla uzavřena smlouva o sdružení, která obsahovala ujednání o vkladech do sdružení, výši podílů na vzniklém majetku (dle podmínek dotace muselo být město nadpolovičním vlastníkem nemovitostí, tzn. podíl na bytových domech, resp. na vymezených bytových jednotkách činí 51 %, ačkoliv neodpovídá hodnotě vkladu) a závazek města k bezúplatnému převodu svého spoluvlastnického podílu na budovách, resp. bytových jednotkách a v případě družstva Dolina,bytové družstvo i závazek města k bezúplatnému převodu pozemků na družstvo. Následně byly uzavřeny dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí a dohody o zrušení a vypořádání podílového spoluvlastnictví.

K převodu podílu mohlo dle dotačních podmínek dojít nejdříve 20 let od kolaudace domů, následně byla doba udržitelnosti poskytovatelem dotace zkrácena a domy byly vyvázány z dotačních podmínek, jak výše uvedeno. Převody bylo možné realizovat, avšak problémem bezúplatného převodu se stala skutečnost, že v případě převodu podílu města na družstvo by došlo ke zdanění příjmu družstva (19 % z ceny dle znaleckého posudku). Za těchto podmínek neměla bytová družstva zájem o převod daného majetku dle závazků z uzavřených smluv. 

Koncem minulého roku došlo ke změně zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Dle § 19a písm. g) je od daně z příjmů právnických osob osvobozen bezúplatný 

g) příjem z nabytí spoluvlastnického podílu na nemovité věci od obce nebo od poplatníka, jehož je obec členem nebo zřizovatelem, pokud

1. na výstavbu této nemovité věci byla v období od roku 1995 do roku 2007 získána dotace ze státního rozpočtu prostřednictvím programu podporujícího výstavbu nájemních bytů a technické infrastruktury nebo ze Státního fondu rozvoje bydlení podle nařízení vlády č. 481/2000 Sb., o použití prostředků Státního fondu rozvoje bydlení formou dotace ke krytí části nákladů spojených s výstavbou bytů, ve znění pozdějších předpisů, a

2. převod této nemovité věci na jinou osobu byl po stanovenou dobu zakázán podmínkami poskytnutí dotace podle bodu 1 a jedná se o první převod po uplynutí této doby s tím, že tento převod slouží k tomu, aby tato nemovitá věc byla ve vlastnictví bytového družstva nebo fyzické osoby.

Dohodou podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí č. 633/ORM/04 ze dne 9. 4. 2004 uzavřenou mezi statutárním městem Jihlava a družstvem Dolina,bytové družstvo, IČO 26282411 byla upravena vzájemná práva a povinnosti při hospodaření se společnou věcí, tj. 115 nájemními byty v 5 bytových domech v Jihlavě Na Dolech včetně podílů na společných částech domu, postavených v souladu se smlouvou o sdružení investorů uzavřenou mezi statutárním městem Jihlava a družstvem Dolina,bytové družstvo, IČO 26282411 dne 11. 7. 2002 ve znění následných dodatků. V domech vzniklo 5 bytových jednotek zvláštního určení (bezbariérové byty), které budou ve výlučném vlastnictví města a 9 nebytových jednotek, které byly ve výlučném vlastnictví družstva (garáže dnes ve vlastnictví fyzických osob). Dle odst. 17 čl. III. smlouvy převede město po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy, v nichž se byty nacházejí, bezúplatně své spoluvlastnické podíly na bytech, společných částech bytovému domu a pozemky p.č. 5706/321, 5706/323, 5760/325, 5703/333, 5703/332, zastavené těmito bytovými domy, a dále pozemky p.č. 5703/338, 5703/339, 5703/340, 5703/341, 5703/337, 5703/336, 5703/342, 5706/340, 5706/341, 5706/342, 5706/343, 5706/344, 5706/332, 5706/333, 5706/334, 5706/336, 5706/345, 5706/346, 5706/347, 5706/348, 5706/338, 5706/339, 5706/349, 5706/350, 5706/351, družstvu. Družstvo uhradí veškeré náklady spojené s převodem spoluvlastnických podílů na bytech, společných částech domu a zastavěných pozemcích.

Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 11. zasedání dne 6. 4. 2004 schválilo usnesením č. 618/04-ZM bezúplatný převod příslušného spoluvlastnického podílu na bytech a společných částech  bytových domů v Jihlavě, vystavěných v rámci Bytové výstavby Jihlava - Na Dolech I. etapa na pozemcích v k.ú. Jihlava p.č. 5703/332, p.č. 5703/333, p.č. 5706/321, p.č. 5706/323 a p.č. 5706/325 a bezúplatný převod pozemků v k.ú. Jihlava p.č. 5703/332 o výměře 688 m², p.č. 5703/338 o výměře 14 m², p.č. 5703/339 o výměře 28 m², p.č. 5703/340 o výměře 28 m², p.č. 5703/341 o výměře 44 m², p.č. 5703/337 o výměře 13 m², p.č. 5703/336 o výměře 58 m², p.č. 5703/333 o výměře 624 m², p.č. 5703/342 o výměře 70 m², p.č. 5706/321 o výměře 786 m², p.č. 5706/340 o výměře 56 m², p.č. 5706/341 o výměře 58 m², p.č. 5706/342 o výměře 52 m², p.č. 5706/343 o výměře 51 m², p.č. 5706/344 o výměře 64 m², p.č. 5706/323 o výměře 763 m², p.č. 5706/332 o výměře 58 m², p.č. 5706/333 o výměře 58 m², p.č. 5706/334 o výměře 52 m², p.č. 5706/336 o výměře 29 m²,  p.č. 5706/345 o výměře 45 m², p.č. 5706/346 o výměře 51 m², p.č. 5607/347 o výměře 43 m², p.č. 5706/348 o výměře 43 m², p.č. 5706/325 o výměře 798 m², p.č. 5706/338 o výměře 59 m², p.č. 5706/339 o výměře 56 m², p.č. 5706/349 o výměře 35 m², p.č. 5706/350 o výměře 35 m² a p.č. 5706/351 o výměře 36 m² Dolině, bytovému družstvu,  se sídlem Husova 44, Jihlava, po 20 letech od vydání pravomocného kolaudačního rozhodnutí na stavbu výše uvedených bytových domů.

Záměr bezúplatně převést příslušný spoluvlastnický podíl na bytech a společných částech  bytových domů v Jihlavě, vystavěných v rámci Bytové výstavby Jihlava - Na Dolech I. etapa na pozemcích v k.ú. Jihlava p.č. 5703/332, p.č. 5703/333, p.č. 5706/321, p.č. 5706/323 a p.č. 5706/325 a bezúplatný převod pozemků v k. ú. Jihlava p.č. 5703/332, p.č. 5703/338, p.č. 5703/339, p.č. 5703/340, p.č. 5703/341, p.č. 5703/337, p.č. 5703/336, p.č. 5703/333, p.č. 5703/342, p.č. 5706/321, p.č. 5706/340, p.č. 5706/341, p.č. 5706/342, p.č. 5706/343, p.č. 5706/344, p.č. 5706/323, p.č. 5706/332, p.č. 5706/333, p.č. 5706/334, p.č. 5706/336,  p.č. 5706/345, p.č. 5706/346, p.č. 5607/347, p.č. 5706/348, p.č. 5706/325, p.č. 5706/338, p.č. 5706/339, p.č. 5706/349, p.č. 5706/350 a p.č. 5706/351 Dolině, bytovému družstvu,  se sídlem Husova 44, Jihlava, po 20 letech od vydání pravomocného kolaudačního rozhodnutí na stavbu výše uvedených bytových domů.

Statutární město Jihlava je výhradním vlastníkem bytové jednotky č. 5014/104 (1+2, v prvním podlaží domu), bytové jednotky č. 5015/202 (jde o byt 1+kk ve druhém podlaží domu), bytové jednotky č. 5016/105 (1+2, v prvním podlaží domu), bytové jednotky č. 5018/104 (2+kk, v prvním podlaží domu), bytové jednotky č. 5020/103 (byt 2+kk umístěný v prvním podlaží domu). Z tohoto titulu si ponechá příslušný spoluvlastnický podíl na zastavěných pozemcích. Zároveň si město ponechá pozemky (terasy) náležející k městským bytům p.č. 5706/444, p.č. 5706/347, p.č. 5703/340 v k.ú. Jihlava. 

Záměr bezúplatné převést družstvu Dolina,bytové družstvo id. 51/100 na bytových jednotkách v bytových domech s příslušným spoluvlastnickým podílem na zastavěných pozemcích a bezúplatně převést související pozemky byl zveřejněn od 28. 7. 2023 do 15. 8. 2023.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení uzavření darovacích smluv dle návrhu usnesení. 

Stanoviska dotčených odborů:

EO MMJ: nemá k návrhu připomínky.

ORM MMJ: k návrhu nemáme připomínky. 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

13. 10. 2020 - Majetková komise Rady města Jihlavy odložila (12:0:0) žádost (doručena 22. 9. 2020) družstva Dolina,bytové družstvo, IČO 26282411, Halasova 5020/13, Jihlava o změnu ve schválené majetkové dispozici na převod 51% podílu města s odůvodněním: statutární město Jihlava je vlastníkem 51 % podílu bytových domů Vlasty Javořické 1, 3, Poláčkova 1, 3, 7, 9 a Halasova 7, 9, 11, 13 v Jihlavě. Vlastníkem 49 % podílu těchto bytových domů je naše bytové družstvo DOLINA. Správa těchto bytových domů probíhá na základě doposud platné Dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí, uzavřené dne 9. 4. 2004. V této dohodě je v čl. 17 uvedeno, že po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na výše uvedené bytové domy, převede město bezúplatně své vlastnické podíly na bytech, společných částech a související pozemky našemu družstvu, s tím, že družstvo uhradí veškeré náklady spojené s tímto převodem. V tomto článku je dále uvedeno, že tento bezúplatný majetkový převod byl dne 6. 4. 2004 schválen Zastupitelstvem města Jihlavy pod č. usn. 618/04-ZM. Vzhledem ke skutečnosti, že v roce 2015 došlo k vyvázání podmínek v rámci dotace ze Státního fondu rozvoje bydlení, která byla na výstavbu výše uvedených bytových domů čerpána statutárním městem Jihlava, oslovovali jste nás dopisem ze dne 27. 4. 2015, zda máme zájem o změnu dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí, resp. o bezúplatný převod nemovitostí s přihlédnutím k daňovým aspektům. Po seznámení se s těmito daňovými aspekty jsme na tuto nabídku nemohli reflektovat, neboť od roku 2004, kdy byl bezúplatný převod smluvně nastaven, došlo k zásadním legislativním změnám spojeným s daňovým řádem. V roce 2004 nebyl tento majetkový převod pro družstva, jakožto právnické osoby, zdaněn, popř. byla výše daně pouze minimální. S ohledem na změnu související daňové legislativy a v souladu se zákonem č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, v platném znění by převod podílu města na družstvo, jakožto právnickou osobu a nabyvatele, byl předmětem daně a nevztahuje se na něj osvobození bezúplatných příjmů. Dle sdělení našeho daňového poradce činí výše daně, kterou by družstvo muselo po převodu městského podílu finančnímu úřadu uhradit 19% z reprodukční pořizovací ceny městského podílu, tj. z ceny, za kterou byl majetek pořízen v době, kdy se o něm účtuje. Tato skutečnost nám byla písemně potvrzena i místně příslušným finančním úřadem. Statutární město Jihlava vede ve svém účetnictví svůj 51 % podíl v účetní pořizovací hodnotě 72.928.396,92 Kč. Předmětná výše daně pro družstvo by tedy činila 13.856.395,41 Kč. Toto daňové zatížení není však pro družstvo vůbec realizovatelné, neboť by pro něj bylo zcela likvidační. Bez tohoto majetkového převodu však nelze ani realizovat následný logický krok - převod bytových jednotek do osobního vlastnictví oprávněných nájemců - což je však vzhledem k původnímu nastavení majetkového převodu očekávaným stavem členů našeho bytového družstva. Pro informaci Vám sdělujeme, že na úhradu výstavby svého 49 % podílu si naše bytové družstvo vzalo, kromě prvotních vkladů členů družstva, hypotéční úvěr, který je od doby dokončení výstavby hrazen pouze a výhradně z příspěvků jednotlivých členů našeho družstva - jednotlivých nájemců bytových jednotek. Původní hodnota hypotéčního úvěru činila 38.008.829 Kč. K dnešnímu dni jsme již umořili 34.095.591 Kč a do roku 2024 nám ještě zbývá umořit 3.913.238 Kč. Naše bytové družstvo zajišťuje pouze a výhradně uspokojení bytových potřeb svých členů a nemá žádnou další podnikatelskou, tedy příjmovou činnost (např. pronájem nebytových prostorů, pronájem fasád pro reklamní účely, pronájem střech pro vysílače, apod.) a jediným zdrojem příjmů družstva jsou tedy dlouhodobé zálohy/fond oprav, které jsou tvořeny pouze příspěvky jednotlivých členů družstva. Družstvo si, v souladu s dohodou podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí, samo zajišťuje veškerý chod a provoz domů vč. údržby a oprav. Statutární město Jihlava se na opravách bytových domů finanční nepodílí a nepřispívá ani do fondu oprav. Na základě všech výše uvedených skutečností si Vás tedy tímto dovolujeme požádat o předložení návrhu do ZM na schválení změny majetkové dispozice o bezúplatném převodu z roku 2004, a to tak, aby po uplynutí lhůty 20 let kolaudace (popř. i dříve, pokud se družstvu podaří umořit zbytek hypotéčního úvěru před rokem 2024 - tuto možnost budeme s dotčenými členy družstva projednávat na další členské schůzi) byl 51 % podíl města převeden nikoliv na bytové družstvo jakožto právnickou osobu, ale již přímo na fyzické osoby - oprávněné nájemce bytových jednotek ke dni převodu. Garantujeme Vám tímto dopisem, že v případě schválení změny této majetkové dispozice by rovněž i bytové družstvo převádělo svůj 49 % podíl na oprávněné nájemce bytových jednotek ve stejné době tak, aby mohl být tento majetkový převod řešen současně a souběžně. K tomuto příp. společnému majetkovému převodu jsme samozřejmě připraveni poskytnout plnou a maximální součinnost. Tuto žádost dále odůvodňujeme i skutečností, že i když je současné podílové spoluvlastnictví možné, je podle našeho názoru procesně a administrativně neúměrně náročné. Technický stav dotčených bytových domů není ideální (vady a poruchy fasád, termokamerou prokázané tepelné mosty v obvodovém zdivu - absence popř. špatné provedení tepelných izolací stropních konstrukcí, tepelné mosty kolem okenních ostění - vznik vlhkosti a plísní v bytech zejména v zimním období, apod.). Dle předběžných studií, které si naše družstvo nechalo vypracovat, si odstranění těchto vad, které v mnoha případech značně snižují standart a komfort bydlení, vyžádá další významné výdaje a investice do těchto domů v řádech několika miliónů korun. I z tohoto důvodu považujeme za vhodnější, aby před samotnou realizací těchto finančně náročných investic, byly již bytové jednotky v osobním vlastnictví.

ORM: vzhledem ke skutečnosti, že dané bytové domy jsou vyvázány z podmínek dotace, nemáme k postupu navrženému bytovým družstvem připomínky.

Poznámka: doplnit právní názor Svazu českých a moravských bytových družstev k problematice.

Následně žádostí ze dne 6. 1. 2021 družstvo Dolina,bytové družstvo požádalo o přerušení administrace žádosti o změnu ve schválené majetkové dispozici.

18. 7. 2023 - majetková komise projednala žádost družstva Dolina,bytové družstvo, IČO 26282411, Halasova 5020/13, Jihlava, podílového spoluvlastníka k id. 49/100 bytových jednotek:

č. 5014/101, 5014/102, 5014/103, 5014/105, 5014/106, 5014/107, 5014/201, 5014/202, 5014/203, 5014/204, 5014/205, 5014/206, 5014/207, 5014/208, 5014/301, 5014/302, 5014/303, 5014/304, 5014/305, 5014/306, 5014/307, 5014/401, 5014/402, 5014/403, 5014/404, 5014/405, 5014/406, 5014/407 v bytovém (nájemním, družstevním) domě č.p. 5014 v Jihlavě, ul. Vlasty Javořické or.č. 3, ul. Halasova or.č. 7 (dále jen Budova) na pozemku p.č. 5703/332 - zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava, vymezených dle zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 14805 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava.

č. 5015/101, 5015/201, 5015/203, 5015/204, 5015/205, 5015/206, 5015/207, 5015/301, 5015/302, 5015/303, 5015/304, 5015/305, 5015/306, 5015/307, 5015/401, 5015/402, 5015/403, 5015/404, 5015/405, 5015/406, 5015/407 v bytovém (nájemním, družstevním) domě č.p. 5015 v Jihlavě, ul. Vlasty Javořické or.č. 1, ul. Halasova or.č. 9 (dále jen Budova) na pozemku p.č. 5703/333 - zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava, vymezených dle zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 14803 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava.

č. 5016/101, č. 5016/102, č. 5016/103, č. 5016/104, č. 5016/106, č. 5016/201, č. 5016/202, č. 5016/203, č. 5016/204, č. 5016/205, č. 5016/206, č. 5016/207, č. 5016/208, č. 5016/209, č. 5016/301, č. 5016/302, č. 5016/303, č. 5016/304, č. 5016/305, č. 5016/306, č. 5016/307, č. 5016/308 v bytovém (nájemním, družstevním) domě č.p. 5016 v Jihlavě, ul. Poláčkova or.č. 3, 1, (dále jen Budova či dům) na pozemku p.č. 5706/325 - zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava, vymezených dle zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 14817 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava.

č. 5018/101, 5018/102, 5018/103, 5018/105, 5018/106, 5018/107, 5018/201, 5018/202, 5018/203, 5018/204, 5018/205, 5018/206, 5018/207, 5018/208, 5018/209, 5018/301, 5018/302, 5018/303, 5018/304, 5018/305, 5018/306, 5018/307, 5018/308 v bytovém (nájemním, družstevním) domě č.p. 5018 v Jihlavě, ul. Poláčkova or.č. 9, 7 (dále jen Budova) na pozemku p.č. 5706/323 - zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava, vymezených dle zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 14815 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava.

č. 5020/101, 5020/102, 5020/104, 5020/105, 5020/201, 5020/202, 5020/203, 5020/204, 5020/205, 5020/206, 5020/207, 5020/208, 5020/209, 5020/301, 5020/302, 5020/303, 5020/304, 5020/305, 5020/306, 5020/307, 5020/308 v bytovém (nájemním, družstevním) domě č.p. 5020 v Jihlavě, ul. Halasova or.č. 13, 11 (dále Budova) na pozemku p.č. 5706/321 - zastavěná plocha a nádvoří v katastrálním území Jihlava, vymezených dle zákona č. 72/1994 Sb., zákon o vlastnictví bytů, zapsaných v katastru nemovitostí vedeném u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, na listu vlastnictví č. 14798 pro k.ú. Jihlava, obec Jihlava.

o bezúplatný převod spoluvlastnického podílu statutárního města Jihlavy na bytech, společných částech bytových domů postavených v roce 2004 v rámci společné investiční akce „Bytové výstavby Jihlava – Na Dolech I. etapa“ (konkrétně bytové domy č.p. 5014, 5015, 5016, 5018 a 5020, ul. Vlasty Javořické č. or. 1, 3, ul. Halasova č. or. 7, 9, 11, 13, ul. Poláčkova č. or. 1,3,7,9) a převod souvisejících pozemků (konkrétně 5703/332, 5703/333, 5706/321, 5706/323, 5706/325, 5703/338, 5703/339, 5703/341, 5703/337, 5703/336, 5703/342, 5706/340, 5706/341, 5706/342, 5706/343, 5706/332, 5706/333, 5706/334, 5706/345, 5706/346, 5706/348, 5706/336, 5706/338, 5706/339, 5706/349, 5706/350 a 5706/351, vše v k.ú. Jihlava) do výlučného vlastnictví našeho družstva a to v souladu s čl. 17 Dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí ze dne 9. 4. 2004, uzavřenou mezi naším družstvem a statutárním městem Jihlava, dále v souladu s dosud platným usnesením Zastupitelstva města Jihlavy č. 618/04-ZM a dále na základě dopisu čj. MMJ/MO/917/2015 ze dne 27. 4. 2015 – oznámení o vyvázání statutárního města Jihlavy z podmínek dotace poskytnuté na výše citovanou výstavbu.

V rámci výše uvedeného výčtu souvisejících pozemků doplňujeme, že se jedná o pozemky pod těmito bytovými domy, tzv. zastavěné plochy a nádvoří a dále o oplocené pozemky, tzv. ostatní plochy/jiné plochy popř. zahrady, které jsou oplocené a slouží jako terasy/předzahrádky ke konkrétním bytům, situovaným vždy na úrovni 1. NP výše uvedených domů. Přístup na tyto oplocené pozemky je pouze a výhradě z daných bytových jednotek.

Ve výčtu souvisejících pozemků, uvedených v čl. 17 Dohody podílových spoluvlastníků, jsou dále ještě uvedeny tyto pozemky: p.č. 5703/340, 5706/344, 5706/347, vše opět v k.ú. Jihlava. O převod těchto pozemků však nemáme zájem, neboť tři z nich mají rovněž charakter oploceného pozemku, který slouží jako terasa/předzahrádka, ovšem k bezbariérovým bytům, které nejsou v podílovém spoluvlastnictví statutárního města Jihlava a našeho družstva, ale jsou ve výlučném vlastnictví statutárního města Jihlava a nebudou tedy předmětem převodu. Na posledním uvedeném pozemku se nachází veřejně přístupná zeleň.

Naši žádost odůvodňujeme skutečností, že s účinností od 1. 1. 2023, jsme jakožto případný nabyvatel spoluvlastnického podílu na bytech a společných částech domů byli novelou zákona o daních z příjmů osvobozeni od daně z příjmu právnických osob (viz § 19b tohoto zákona).

Jsme obeznámeni se skutečností, že toto osvobození od daně z příjmu se vztahuje pouze

na samotné bytové domy a nikoliv na související pozemky. Za nabytí těchto souvisejících pozemků jsme připraveni uhradit příslušnou výši daně a prohlašujeme tímto, že v rámci finančních prostředků družstva máme k dispozici dostatečné prostředky na její úhradu.

Pro informaci Vám dále sdělujeme, že s ohledem na očekávaný převod bytových jednotek do osobního vlastnictví, ve lhůtě do 90 kalendářních dnů ode dne případného zápisu změn vlastnického práva dle této žádosti do Katastru nemovitostí, svoláme v souladu se stanovami družstva nejvyšší orgán družstva – členskou schůzi, na které předložíme návrh na převod bytových jednotek do osobního vlastnictví oprávněným nájemcům/členům družstva ke dni tohoto převodu. Samotný převod však bude smluvně možné řešit až v průběhu roku 2024, kdy družstvo vypořádá svůj dlouhodobý závazek (ukončení splácení hypotéky – proběhne v březnu roku 2024), provede úhradu daně z příjmu v rámci případného bezúplatného nabytí pozemků dle této žádosti a připraví další kroky směřující k postupné likvidaci družstva (např. vypořádání a převod finančních prostředků, vyúčtování služeb, ukončení smluvních vztahů souvisejících s provozem domů, apod.)  a příprava vzniku nových právnických osob – tzv. společenství vlastníků jednotek, která by po případném převodu bytových jednotek a podílech na společných částech domu a pozemcích do osobního vlastnictví, dále zajišťovala správu společných částí předmětných domů.

Na základě dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí č. 633/ORM/04 ze dne 9. 4. 2004 se statutární město Jihlava zavázalo po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy, v nichž se byty nacházejí, převést bezúplatně své spoluvlastnické podíly na bytech, společných částech bytového domu a pozemky p.č.  5703/332, p.č. 5703/333, p.č. 5706/321, p.č. 5706/323 a p.č. 5706/325 v k.ú. Jihlava, zastavěné těmito domy, a dále pozemky p.č. 5703/338, p.č. 5703/339, p.č. 5703/340, p.č. 5703/341, p.č. 5703/337, p.č. 5703/336, p.č. 5703/342, p.č. 5706/340, p.č. 5706/341, p.č. 5706/342, p.č. 5706/343, p.č. 5706/344, p.č. 5706/332, p.č. 5706/333, p.č. 5706/334, p.č. 5706/336, p.č. 5706/345, p.č. 5706/346, p.č. 5607/347, p.č. 5706/348, p.č. 5706/338, p.č. 5706/339, p.č. 5706/349, p.č. 5706/350 a p.č. 5706/351, družstvu. 

MK doporučila (8:0:0) bezúplatný převod nemovitostí v k.ú. Jihlava id. podílu 16221/16920 na pozemku p.č. 5703/332, id. podílu 13768/14217 na pozemku p.č. 5703/333, id. podílu 19709/20332 na pozemku p.č. 5706/325, id. podílu 13995/14567 na pozemku p.č. 5706/323, id. podílu 14577/15424 na pozemku p.č. 5706/321, p.č. 5703/336, p.č. 5703/337, p.č. 5703/338, p.č. 5703/339, p.č. 5703/341, p.č. 5703/342, p.č. 5706/336, p.č. 5706/338, p.č. 5706/339, p.č. 5706/349, p.č. 5706/350, p.č. 5706/351, p.č. 5706/332, p.č. 5706/333, p.č. 5706/334, p.č. 5706/345, p.č. 5706/346, p.č. 5706/348, p.č. 5706/340, p.č. 5706/341, p.č. 5706/342, p.č. 5706/343 (městu zůstanou k městským bytům pozemky p.č. 5703/340, 5706/344, 5706/347).

Poznámka: 1 člen se vzdálil.

Rada města Jihlavy dne 27. 7. 2023 projednala zápis z  jednání Majetkové komise Rady města Jihlavy ze dne 18. 7. 2023, s výhradou k bodu

č. 30 – doporučila bezúplatný převod id. 51/100 uvedených bytových jednotek a nemovitostí v k.ú. Jihlava id. podílu 16221/16920 na pozemku p.č. 5703/332, id. podílu 13768/14217 na pozemku p.č. 5703/333, id. podílu 19709/20332 na pozemku p.č. 5706/325, id. podílu 13995/14567 na pozemku p.č. 5706/323, id. podílu 14577/15424 na pozemku p.č. 5706/321, a dále bezúplatný převod pozemků p.č. 5703/336, p.č. 5703/337, p.č. 5703/338, p.č. 5703/339, p.č. 5703/341, p.č. 5703/342, p.č. 5706/336, p.č. 5706/338, p.č. 5706/339, p.č. 5706/349, p.č. 5706/350, p.č. 5706/351, p.č. 5706/332, p.č. 5706/333, p.č. 5706/334, p.č. 5706/345, p.č. 5706/346, p.č. 5706/348, p.č. 5706/340, p.č. 5706/341, p.č. 5706/342, p.č. 5706/343 (městu zůstanou k městským bytům pozemky p.č. 5703/340, 5706/344, 5706/347)

a schválila zveřejnění záměru.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 10. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy. Důvody pro bezúplatný převod jsou uvedeny výše, jde zejména o naplnění sjednaných závazků z uzavřených smluv. Tento návrh vychází z předpokladů a principů:

- respektování legitimního očekávání plynoucího ze sjednaného závazku a zohlednění očekávání družstva a zejména jeho členů - nájemců bytů, kteří po dobu vázanosti dotačních podmínek byli v očekávání naplnění závazku obce k budoucímu zvýhodněnému převodu spoluvlastnického podílu a očekávání, že získají do vlastnictví byt za původně sjednaných podmínek,

- o veřejnou podporu nepůjde v situaci, kdy činnost bytového družstva jako konečného nabyvatele bude čistě lokálního charakteru, navíc je v každé smlouvě zakotvena povinnost pro družstvo převést bytové jednotky členům družstva. 

Právní posouzení:

Návrh na uzavření darovacích smluv na převod id. 51/100 podílu na bytových jednotkách v Jihlavě, ulice V. Javořické, Halasova a Poláčkova,  a na převod příslušného spoluvlastnického podílu k zastavěným pozemkům bytovému družstvu Dolina je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. a) zákona o obcích, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů, jakož i převod bytů a nebytových prostorů z majetku obce. 

Návrhy na uzavření předmětných darovacích smluv jsou předkládány ke schválení dle ust. § 2055 a násl. občanského zákoníku, které upravují obecné náležitosti darovací smlouvy. Přiložené návrhy darovacích smluv jsou vyhotoveny v souladu s ust. § 2055 a násl. občanského zákoníku a obsahují zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jejich uzavření a vložení do katastru nemovitosti pro zápis vlastnického práva ve prospěch obdarovaného.  

Návrh je předkládán v souladu s Dohodou podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí č. 633/ORM/04 ze dne 9. 4. 2004,  uzavřenou mezi statutárním městem Jihlava a družstvem Dolina,bytové družstvo, IČO 26282411,  která upravuje vzájemná práva a povinnosti při hospodaření se společnou věcí, tj. 115 nájemními byty v 5 bytových domech v Jihlavě Na Dolech včetně podílů na společných částech domu, postavených v souladu se smlouvou o sdružení investorů uzavřenou mezi statutárním městem Jihlava a družstvem Dolina,bytové družstvo.  Dle odst. 17 čl. III. uzavřené dohody  se město zavázalo, že po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy, v nichž se byty nacházejí, převede statutární město Jihlava bezúplatně své spoluvlastnické podíly na bytech, společných částech bytovému domu a pozemky, zastavené těmito bytovými domy, družstvu s tím, že družstvo uhradí veškeré náklady spojené s převodem spoluvlastnických podílů na bytech, společných částech domu a zastavěných pozemcích.

Návrh na uzavření předmětných darovacích smluv je v souladu  s usnesením Zastupitelstva města Jihlavy č. 618/04-ZM  ze dne  6. 4. 2004, jímž byl schválen bezúplatný převod příslušných spoluvlastnických podílech na bytech a společných částech  bytových domů v Jihlavě, vystavěných v rámci Bytové výstavby Jihlava - Na Dolech I. etapa, a bezúplatný převod zastavěných pozemků v k.ú. Jihlava  družstvu Dolině, bytovému družstvu,  se sídlem Husova 44, Jihlava, po 20 letech od vydání pravomocného kolaudačního rozhodnutí na stavbu výše uvedených bytových domů.