Popis problému:

Předkládáme zastupitelstvu města návrh na změnu usnesení č. 322/23-ZM ze dne 19. 9. 2023 spočívající ve zúžení předmětu bezúplatného převodu, a to vyjmutí pozemků ve vlastnictví statutárního města Jihlavy zastavěných bytovými domy Za Prachárnou 33, 35, 37, 39, 41, Jihlava p.č. 4361/44, 4361/46, 4361/48, 4361/49, 4361/50 v katastrálním území Jihlava z tohoto usnesení a z darovací smlouvy. Předmětem darovací smlouvy bude pouze převod id. 51/100 na bytových (družstevních) domech v ul. Za Prachárnou v Jihlavě, postavených s podporou státní dotace od MMR ČR, Bytovému družstvu Rantířovská. Návrh předkládáme s ohledem na skutečnost, že Bytové družstvo Rantířovská navrhuje, aby byl převod pozemků ve vlastnictví statutárního města Jihlavy zastavěných domy řešen směnnou smlouvou. Proto předkládáme zastupitelstvu města návrh na změnu usnesení č. 322/23-ZM v tomto znění:

Zastupitelstvo města Jihlavy

s c h v a l u j e

uzavření darovací smlouvy na převod id. 51/100 bytových (družstevních) domů č.p. 4918, 4919, 4920, 4921, 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou or.č. 33, 35, 37, 39, 41 s obdarovaným Bytovým družstvem Rantířovská, IČO 25938177, ve znění dle přílohy.

Dle dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí č. 1024/ORM/01 ze dne 30. 6. 2001  byla upravena vzájemná práva a povinnosti statutárního města Jihlavy a Bytového družstva Rantířovská se společnou věcí (5 bytových domů o celkem 94 nájemních bytech). Účastníci se zavázali nepřevést své spoluvlastnické podíly na bytových domech na třetí osobu, a to po dobu 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí pro bytové domy. Dle této dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí je Bytové družstvo Rantířovská mj. oprávněno vybírat nájemné za byty v plném rozsahu od všech nájemců (uživatelů všech 94 nájemních bytů) a toto nájemné si ponechává v plné výši k úhradě nákladů spojených se správou bytových domů a s údržbou a opravou bytových domů. Po dobu 20 let od právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy není statutární město Jihlava povinno přispívat jinými finančními prostředky na údržbu a opravy bytových domů.

Dne 7. 3. 2003 byl uzavřen dodatek č. 1 (ev. č. 275/ORM/03) k dohodě podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí č. 1024/ORM/01. Dle tohoto dodatku po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy město převede bezúplatně své spoluvlastnické podíly k bytovým domům č.p. 4918, 4919, 4920, 4921, 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou Bytovému družstvu Rantířovská. Dále město po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy převede bezúplatně pozemky v k.ú. Jihlava zastavěné stavbou 5 bytových domů p.č. 4361/50, 4361/49, 4361/48, 4361/46, 4361/44, 4361/43 ze svého vlastnictví do vlastnictví Bytového družstva Rantířovská. To uhradí veškeré náklady spojené s převodem spoluvlastnických podílů.  Městské zastupitelstvo v Jihlavě dne 25. 9. 2000 na svém 17. zasedání usnesením č. 202/00-MZ schválilo bezúplatný převod částí pozemků k.ú. Jihlava p.č. 4361/4, p.č. 4361/18, p.č. 4361/19 a p.č. 4361/29 z vlastnictví Města Jihlavy určených k zástavbě bytovým domem v rozsahu cca 910 m² po 20 letech Bytovému družstvu Rantířovská, se sídlem Štrossova 277, Pardubice. Záměr pronajmout a následně bezúplatně převést části pozemků p.č. 4361/4, 4361/18, 4361/19 a 4361/29 k.ú. Jihlava v rozsahu cca 910 m² po 20 letech Bytovému družstvu Rantířovská, Štrossova 277, Pardubice, byl zveřejněn od 22. 8. 2000 do 4. 10. 2000. Zastupitelstvo města Jihlavy dne 17. 12. 2002 na svém 2. zasedání usnesením č. 42/02-ZM schválilo bezúplatný převod ideálních 51 % vlastnického podílu bytových domů čp. 4918, 4919, 4920,  4921 a 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou č. or. 33, 35, 37, 39 a 41 na pozemcích v k.ú. Jihlava   p.č. 4361/43, p.č. 4361/44, p.č. 4361/45, p.č. 4361/46, p.č. 4361/47, p.č. 4361/48,  p.č. 4361/49 a p.č. 4361/50 Bytovému družstvu Rantířovská, se sídlem Za Prachárnou 33, Jihlava, po 20 letech od vydání pravomocného kolaudačního rozhodnutí na stavby výše uvedených bytových domů. Záměr bezúplatně převést id. 51 % vlastnického podílu bytových domů č.p. 4918, 4919, 4920, 4921 a 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou č.or. 33, 35, 37, 39 a 41 Bytovému družstvu Rantířovská po 20 letech od vydání pravomocného kolaudačního rozhodnutí na stavby výše uvedených bytových domů byl zveřejněn od 13. 11. 2002 do 2. 12. 2002.

Dne 21. 2. 2023 projednala Majetková komise Rady města Jihlavy výzvu Bytového družstva Rantířovská, IČO 25938177, Za Prachárnou 4918/33, Jihlava, podílového spoluvlastníka k id. 49/100 bytových domů č.p. 4918 – 4922, ul. Za Prachárnou 33, 35, 37, 39, 41, Jihlava, k uzavření darovací smlouvy dle smlouvy o smlouvě budoucí na převod spoluvlastnického podílu statutárního města Jihlavy id. 51/100 na uvedených domech s odůvodněním: Na základě smlouvy o uzavření budoucí darovací smlouvy uzavřené mezi statutárním městem Jihlava a Bytovým družstvem Rantířovská, IČO 25935177 (dále BD) bylo dohodnuto, že po uplynutí lhůty vázanosti projektu darujete níže uvedené nemovitosti BD. Důvodem dohody byla dotace pro účely spolufinancování výstavby ze státního rozpočtu prostřednictvím programu podporujícího výstavbu nájemních bytů a technické infrastruktury. Jedná se o podíl 51/100 na uvedených bytových domech a dále převod pozemků ve vlastnictví statutárního města Jihlavy zastavěných uvedenými budovami p.č. 4361/44 o výměře 129 m², p.č. 4361/46 o výměře  161 m², p.č. 4361/48 o výměře 146 m², p.č. 4361/49 o výměře 255 m², p.č. 4361/50 o výměře 255 m², vše zastavěná plocha a nádvoří v k.ú. Jihlava. Majetková komise doporučila bezúplatný převod pozemků v k.ú. Jihlava p. č. 4361/50, p. č. 4361/49, p. č. 4361/48, p. č. 4361/46, p. č. 4361/44 a spoluvlastnického podílu (id. 51/100) na bytových domech č.p. 4918, 4919, 4920, 4921 a 4922 v Jihlavě do vlastnictví Bytového družstva Rantířovská za podmínky následného bezúplatného převodu do vlastnictví jednotlivých členů bytového družstva.

Dne 21. 2. 2023 zároveň majetková komise projednala nabytí pozemků od Bytového družstva Rantířovská, se sídlem Za Prachárnou 4918/33, Jihlava. Pozemky jsou v k.ú. Jihlava a jedná se o pozemky tvořící veřejné prostranství v ul. Za Prachárnou p.č. 4361/3 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 205 m², p.č. 4361/20 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 351 m², p.č. 4361/32 - ostatní plocha (ostatní komunikace) o výměře 1438 m², p.č. 4361/33 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 119 m², p.č. 4361/52 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 51 m², p.č. 4361/54 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 6 m², p.č. 4361/55 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 96 m², p.č. 4361/56 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 11 m², p.č. 4161/57 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 53 m², p.č. 4361/58 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 27 m², p.č. 4361/59 - ostatní plocha (zeleň) o výměře 103 m², p.č. 4361/77 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 18 m², p.č. 4361/79 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 13 m², p.č. 4361/81 - ostatní plocha (jiná plocha) o výměře 44 m². Majetková komise doporučila bezúplatný převod výše uvedených pozemků do vlastnictví města.

Na základě závazků sjednaných v minulosti (dohoda podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí) byla připravena oddělením domů MO darovací smlouva na převod id. 51/100 bytových domů a na převod zastavěných pozemků p.č. 4361/44, 4361/46, 4361/48, 4361/49, 4361/50 v k.ú. Jihlava. Tato darovací smlouva byla odsouhlasena protistranou a dne 19. 9. 2023 Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo usnesením č. 322/23-ZM:

uzavření darovací smlouvy na převod id. 51/100 bytových (družstevních) domů č.p. 4918, 4919, 4920, 4921, 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou or.č. 33, 35, 37, 39, 41 a na převod pozemků p.č. 4361/44, p.č. 4361/46, p.č. 4361/48, p.č. 4361/49, p.č. 4361/50, vše zastavěná plocha a nádvoří v k.ú. Jihlava, s obdarovaným Bytovým družstvem Rantířovská, IČO 25938177, ve znění dle přílohy.

Vzhledem k tomu, že vlastníkem okolních pozemků včetně zeleně, komunikace, chodníků je Bytové družstvo Rantířovská, probíhala jednání ohledně bezúplatného převodu těchto pozemků městu, později přešlo jednání ve směnu pozemků. Do této směny však pozemkové odd. zahrnulo i zastavěné části pozemků pod domy a dne 19. 9. 2023 Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 8. zasedání schválilo (na základě návrhu zpracovaného pozemkovým odd. MO) usnesením č. 330/23-ZM směnu pozemků v k.ú. Jihlava p. č. 4361/44, p. č. 4361/46, p. č. 4361/48, p. č. 4361/49 a p. č. 4361/50 a pozemků v k. ú. Jihlava, které byly utvořené geometrickým plánem č. 8362-182/2023 pro k. ú. Jihlava ze dne 09.08.2023 a označené jako nově utvořené pozemky p. č. 4361/114, p. č. 4361/108, p. č. 4361/104, p. č.  4361/105, p. č. 4361/106, p. č. 4361/107, p. č. 4361/112, p. č. 4361/109, p. č. 4361/111, p. č. 4361/113 a p. č. 4361/110 ve vlastnictví statutárního města Jihlavy za pozemky v k. ú. Jihlava p. č. 4361/3, p. č. 4361/20, p. č. 4361/32, p. č. 4361/33, p. č. 4361/77, p. č. 4361/79 a p. č. 4361/81 a pozemky v k. ú. Jihlava, které byly utvořeny uvedeným geometrickým plánem a označené jako nově utvořené pozemky p. č. 4361/97, p. č. 4361/98, p. č. 4361/99, p. č. 4361/100, p. č. 4361/101, p. č. 4361/102 a p. č. 4361/103 ve vlastnictví družstva Bytové družstvo Rantířovská, se sídlem Za Prachárnou 4918/33, 586 01 Jihlava, IČO 259 38 177, bez finančního vyrovnání dle zdůvodnění za podmínek:

• podání návrhu na vklad vlastnického práva u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, statutárním městem Jihlava po uveřejnění smlouvy v registru smluv, a to nejpozději do 30 dnů od podpisu směnné smlouvy,
• sjednání závazku smluvních stran smlouvy, pro případ, kdy před podáním návrhu na vklad do katastru nemovitostí bude zjištěno, že uzavřená smlouva není způsobilá pro vklad práv do katastru nemovitostí,  nebo pro případ zamítnutí návrhu na vklad práv dle této smlouvy, nebo zastavení řízení o vkladu těchto práv do katastru nemovitostí a zpětvzetí návrhu na vklad, se účastníci smlouvy zaváží uzavřít dodatek k uzavřené smlouvě  nebo smlouvu shodného věcného obsahu, ve znění způsobilém pro vklad práv do katastru nemovitostí, a to v termínu dle aktuální potřeby, nejpozději však do 6 měsíců ode dne, kdy bude tato skutečnost zjištěna,
• úhrady veškerých nákladů souvisejících s podáním návrhu na vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí statutárním městem Jihlava.

Vzhledem ke skutečnosti, že Bytové družstvo upřednostňuje převod zastavěných pozemků p.č. 4361/44, 4361/46, 4361/48, 4361/49, 4361/50 v k.ú. Jihlava směnnou smlouvou předkládáme zastupitelstvu města návrh na změnu usnesení č. 322/23-ZM: uzavření darovací smlouvy na převod id. 51/100 bytových (družstevních) domů č.p. 4918, 4919, 4920, 4921, 4922 v Jihlavě, ul. Za Prachárnou or.č. 33, 35, 37, 39, 41 s obdarovaným Bytovým družstvem Rantířovská, IČO 25938177, ve znění dle přílohy.

Přílohu tohoto návrhu tvoří upravená darovací smlouva, na základě níž bude převeden spoluvlastnický podíl id. 51/100 na bytových domech nikoli již zastavěné pozemky. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení uzavření darovací smlouvy. 

Stanoviska dotčených odborů:

ORM MMJ:  k návrhu nemáme připomínky. 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy. Důvody pro úpravu darovací smlouvy jsou uvedeny výše. 

Právní posouzení:

Návrh na změnu usnesení spočívající v zúžení předmětu darovací smlouvy a uzavření darovací smlouvy dle přílohy mezi statutárním městem Jihlava a BD Rantířovská je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. 85 písm. a) zákona o obcích, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat kromě jiného o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí včetně vydání nemovitostí podle zvláštních zákonů, jakož i o převodu bytů a nebytových prostor z majetku obce.   

Změna usnesení spočívá v zúžení předmětu převodu darovací smlouvy. Na základě dohody podílových spoluvlastníků o hospodaření se společnou věcí ev. č. 1024/ORM/01 ze dne 30.6.2001 ve znění dodatku č. 1 ze dne 7.3.2003, jíž byly upraveny vzájemná práva a povinnosti při hospodaření se společnou věcí, tj. bytovými domy č.p. 4918, 4919, 4920, 4921, 4922 v ul. Za Prachárnou or.č. 33, 35, 37, 39, 41 v Jihlavě, se statutární město Jihlava zavázalo po uplynutí 20 let od nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí na bytové domy převést bezúplatně své spoluvlastnické podíly k bytovým domům v ul. Za Prachárnou Bytovému družstvu Rantířovská a současně s tím i zastavěné pozemky s tím, že BD Rantířovská uhradí veškeré náklady spojené s převodem těchto spoluvlastnických podílů.  

Poněvadž však s převodem zastavěných pozemků je spojena  směna dalších pozemků, bylo dohodnuto s právním zástupcem  BD Rantířovská, že předmětem darovací smlouvy bude pouze převod podílu města na bytových domech s tím, že převod zastavěných pozemků bude řešen samostatně směnnou smlouvou.  

Návrh na uzavření darovací smlouvy je vyhotoven a předkládán ke schválení dle ust. § 2055 a násl. občanského zákoníku, které upravují obecné náležitosti darovací smlouvy. Přiložený návrh darovací smlouvy je vyhotoven dle ust. § 2055 a násl. občanského zákoníku a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření a to včetně závazku BD Rantířovská  zajistit  následně po převodu prohlášení vlastníka budovy a bytové jednotky převést fyzickým osobám (členům družstva) ve lhůtě stanovené smlouvou. Nastavení této podmínky je v souladu se stanoviskem Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, neboť bezúplatný převod podílu města na budovách a pozemcích bez toho, aniž by došlo k následnému převodu fyzickým osobám - členům družstva by mohl zakládat nedovolenou veřejnou podporu.