Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotace společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVA s.r.o. na základě podané žádosti na projekt "Krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6".

Dne 31. 10. 2023 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o dotaci společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o., Havlíčkova 218/64, Jihlava, IČO: 60727772 na projekt "Krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6" ve výši 11.400.000 Kč, č.j. MMJ/OŠKT/201958/2023, UID: jihlvp23j01xh7.

Žádost byla doručena od subjektu s majetkovou účastí města na ztrátovost provozu budovy na ul. E. Rošického, kterou na základě uzavřené nájemní smlouvy  č. 2261/MO/2001, ve znění 22ti dodatků  mezi statutárním městem Jihlava a společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o., tento subjekt spravuje.

V návrhu rozpočtu pro oblast sportu a tělovýchovy na rok 2024 bylo přihlédnuto k objemu peněžních prostředků vyčleněných na tyto projekty v roce 2023 a k současné situaci, i nutnosti úspor v rozpočtu města. Ke schválení je předkládána upravená/snížená částka ve výši 9.570.000. Kč (vyčíslený požadavek v podané žádosti činí 11.400.000 Kč).

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2024) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce, je přílohou č. 3 tohoto návrhu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit návrh v předloženém znění.

V případě schválení poskytnutí dotací Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřeny smlouva o poskytnutí dotací v souladu s přijatým usnesením ZM dle přílohy č. 2.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za předpokladu, že bude na stejném zasedání ZM schválen rozpočet na rok 2024.

Statutární město Jihlava uzavřelo dne 13.12.2001 se společností SMJ s.r.o. nájemní smlouvu evidovanou pod č. 2261/MO/2001, ve znění 22ti dodatků.

V uvedené smlouvě je v čl. čtvrtém uvedeno: „Pronajímatel bude formou dotace přispívat nájemci na prokázanou ztrátovost provozu předmětu nájmu, přičemž poskytnutí a výše dotace podléhá schválení příslušnými orgány statutárního města Jihlavy."

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Komise pro sport a tělovýchovu Rady města Jihlavy na 6. schůzi konané dne 13. 11. 2023 projednala podanou žádost a na základě výsledků jejího hlasování doporučila Zastupitelstvu města Jihlavy schválení poskytnutí dotace společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o.. ve výši 9.570.000 Kč. 

Hlasování: PRO: 10,  PROTI: 1, ZDRŽEL SE: 0.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 10. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2024 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace subjektu SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o. na krytí  ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6, Jihlava, a uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí této dotace  je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí uvedené dotace je předkládán  ke schválení dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, upravující obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotací. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření. 

Účelem poskytnuté dotace je dokrytí ztráty z provozu bazénu E. Rošického v Jihlavě, přičemž se lze přiklonit k závěrům z pohledu veřejné podpory, definované v čl. 107 a 108 SFEU, že se bude jednat v daném případě o opatření s lokálním dopadem; tzn. že příjemce dotace poskytuje dané služby pouze v omezené oblasti a není způsobilý přilákat zákazníky z jiných členských států EU, přičemž dané opatření (poskytovaná výhoda ve formě dotace) nemá dopad na přeshraniční investice v daném sektoru.  Právní oddělení KT i přes konstatování, že se jedná o opatření s lokálním dopadem, doporučuje do budoucna řešit dokrytí ztrátovosti předmětného bazénu formou poskytování služeb obecného hospodářského zájmu jako jedné z možných výjimek  pravidel o veřejné podpoře.