Shrnutí
Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě - úpravy a nasvětlení přechodů pro chodce“ z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. Předmětem žádosti o podporu budou úpravy a nasvětlení přechodů v několika lokalitách a vybudování zastávky MHD "Zadní Bedřichov".  Cílem projektu je zvýšení bezpečnosti chodců ve městě.

Popis problému:

Odbor dopravy dlouhodobě řeší úpravy přechodů pro chodce ve smyslu jejich bezbariérových úprav, nasvětlení nebo vybudování bezpečnostních ostrůvků na komunikacích. Tato opatření včetně bezbariérových úprav zastávek MHD jsou podporovatelná z IROP. Na základě závěru z investiční porady dne 31. 8. 2023 bylo rozhodnuto o předložení žádosti o podporu z IROP v rámci individuální výzvy č. 41 Infrastruktura pro bezpečnou nemotorovou dopravu - SC 6.1 Podpora udržitelné multimodální městské mobility v rámci přechodu na uhlíkově neutrální hospodářství“ (PR).

Předmětem projektu jsou úpravy přechodů pro chodce v následujících lokalitách: ul. Brtnická za křižovatkou s ul. Sasovské údolí, ul. Tolstého u zastávky „Dům Kultury", ul. Fritzova u křižovatky s ul. Tyršova, u zastávky MHD „Červený Kříž“, ul. Fritzova u křižovatky s ul. Chlumova, ul. Okružní u Hotelu Jihlava, ul. Kosovská Hasiči I., ul. Kosovská Hasiči II., ul. Kosovská u Krajské správy a údržby komunikací a ul. Romana Havelky u zastávky "Hybrálecká". Současně bude v rámci projektu řešena zastávka MHD „Zadní Bedřichov“. V případě, že bude možné dle podmínek IROP přepracovat projektovou dokumentaci na realizaci smíšené stezky pro chodce a cyklisty podél komunikace Romana Havelky včetně nasvětlení přechodu pro chodce a úprav zastávky MHD, bude tento projekt přiřazen k připravovanému projektu.

Vzhledem k tomu, že projektové dokumentace na řešení některých lokalit jsou ještě v přípravě, je uvedený výčet maximální a počet přechodů pro chodce a dalších opatření ke zvýšení bezpečnosti dopravy, které budou předmětem žádosti o podporu, se může ještě změnit, resp. snížit. 

Realizace akce se předpokládá v letech 2024 - 2025. Celkové náklady na realizaci projektu jsou stanoveny odborným odhadem odboru dopravy na částku cca 10 mil. Kč. Uvedená částka není dosud alokována v rozpočtu statutárního města Jihlavy. Návrh na provedení rozpočtového opatření na projekční přípravu vybraných přechodů pro chodce, které nejsou dosud připraveny, je předmětem samostatného návrhu předkládaného na tomto jednání zastupitelstva města. 

Výše dotace z IROP činí 85 % celkových způsobilých výdajů projektu (z toho 70 % Evropský fond pro regionální rozvoj, 15 % státní rozpočet), což odpovídá cca 7,5 mil. Kč. V souladu s pravidly IROP musí žadatel o podporu zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu, finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů a současně zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání).

Nárůst provozních nákladů plánované akce související s nově vybudovanou infrastrukturou byl stanoven odborným odhadem budoucího správce (odbor dopravy) na 8 tis. Kč ročně u každého přechodu pro chodce, u zastávky "Zadní Bedřichov" na 10 tis. Kč ročně a smíšené stezky včetně další infrastruktury podél ul. Romana Havelky na 20 tis. Kč ročně. 

V příloze tohoto návrhu jsou uvedeny zákresy a fotodokumentace jednotlivých řešených lokalit. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Souhlas s předložením žádosti o podporu z IROP a závazek k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu udržitelnosti.

Stanoviska dotčených odborů: 
Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky. Finanční prostředky na realizaci projektu budou součástí návrhu rozpočtu na rok 2024.

Odbor dopravy: Odbor dopravy souhlasí s předloženým návrhem.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 7. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 
V případě schválení souvisejícího návrhu, který předkládá Odbor dopravy, bude v rozpočtu Odboru dopravy dostatek finančních prostředků na projekční přípravu jednotlivých lokalit, které ještě nejsou projekčně připraveny.

Právní posouzení:

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě ustanovení § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, kdy takovou věcí je i předkládaná záležitost.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh závazku spolufinancování projektu se dotýká rozpočtu obce.