Popis problému

Statutárnímu městu Jihlava byla doručena Žádost o investiční dotaci ve výši 500.000 Kč od DS Stříbrné Terasy o.p.s., se sídlem Havlíčkova 5624/34b, 586 01 Jihlava. 

Zakladatelem DS Stříbrné Terasy o.p.s. je společnosti CORBADA a.s., se sídlem Janáčkovo nábřeží 39/51, Praha 5. Se společností CORBADA  a.s. uzavřelo statutární město Jihlava dne 16. 12. 2008 Smlouvu o postoupení práv a povinností ze zakladatelské listiny ze dne 30. 1. 2008.

Společnost DS Stříbrné Terasy o.p.s. (dále též DSST) byla založena za účelem výstavby domova pro seniory v Havlíčkově ulici. Vložené nemovitosti do společnosti DSST v bývalém areálu Tesly Jihlava a.s. byly rekonstruovány pomocí dotace v dotačním programu Ministerstva práce a sociálních věcí ČR (dále jen MPSV ČR) vyhlášeného v letech 2010 - 2011, v rámci programu č. 113-310, na akci Výstavba domova pro seniory Stříbrné Terasy v Jihlavě. Statutární město Jihlava na výstavbu domova pro seniory přispělo tak, že se zavázalo Smlouvou č. 2146/KT/2008 zaplatit částku 15.000.000 Kč, která se rovná hodnotě vložených nemovitostí oceněných znaleckým posudkem. Uvedenou částku statutární město Jihlava splácí dle 20ti letého splátkového kalendáře, ve splátkách 1x ročně, od roku 2010 do roku 2029. Po úhradě úplné ceny, tedy 15 mil. Kč, budou práva a povinnosti k nemovitostem převedeny na statutární město Jihlavu.

Statutární město Jihlava každoročně poskytuje společnosti DSST účelovou neinvestiční dotaci na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů na základě smlouvy č. 2145/KT/2008, ve výši rozdílu mezi skutečně vynaloženými náklady na provoz domova seniorů a přijatými příspěvky na péči od klientů včetně poskytnutých dotací od MPSV ČR, Kraje Vysočina, případně jiných institucí. Neinvestiční dotace od města v roce 2022 představovala 2.703.000 Kč.

DSST nabízí 13 jednolůžkových a 31 dvoulůžkových pokojů. Celková kapacita domova je 75 lůžek. Většina pokojů má otevřený nebo obestavěný balkon, malou lodžii nebo přístup na společnou terasu. Součástí každého pokoje je veškeré vybavení splňující požadavky dlouhodobého pobytu seniorů. Pro volnočasové využití, návštěvy, aktivizační činnosti a společenský život je k dispozici kaple, klubovna (aktivizační místnost), víceúčelová prostorově rozdělitelná jídelna, sedm společenských místností s kuchyňkou a sezením, zimní zahrada, terasa se slunečníky nad přístavkem a terasa nad garáží se záhonky pro pracovní terapii, před hlavním vchodem jsou umístěny lavičky na venkovní posezení.

DSST zaslala dne 19. 6. 2023 statutárnímu městu Jihlava Žádost o investiční dotaci na vybudování zastřešení terasy za kaplí, na pozemku parc. č. 2876/18, k. ú. Jihlava. Terasa je situována na jih a v letních měsících není možno ji využívat z důvodu vysokých teplot. Po vybudování zastřešení se terasa stane dostupná pro klienty domova, jak mobilní tak imobilní a dojde tak k výraznému zvýšení kvality služeb klientům domova i jejich návštěvníkům. Ve své žádosti DSST uvádí, že sociální služby bude možno poskytovat efektivněji, jelikož dojde k oživení aktivací klientů. Terasu po zastřešení bude možné využívat nejen v letních měsících, ale také v době, kdy je deštivé počastí.

Pro účely výstavby zastřešení terasy, jak je uvedeno výše, nechala společnost DSST vypracovat projektovou dokumentaci viz příloha č. 3 a 4 k návrhu. Předpokládané celkové náklady dle položkového rozpočtu stavby jsou stanoveny na celkovou částku 984.479,74 Kč s DPH. Společnost DSST žádá statutární město Jihlavy o účelovou dotaci ve výši 500.000 Kč.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy o žádosti, která je statutárním městem Jihlava evidována pod č.j. MMJ/KP/115822/2023, UID: jihlvp23j013c0 rozhodnout a schválit návrh na rozpočtové opatření ve výši 500.000 Kč a schválit návrh na uzavření smlouvy o poskytnutí finanční dotace dle přílohy č. 8.

Stanoviska dotčených odborů: 

ORM: bez připomínek. V případě, že by se jednalo pouze o zastřešení terasy, není možné toto opatření z EU financovat samostatně.

MO: K předloženému  návrhu  nemáme připomínky.

OSV: bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM: 

Stanovisko finančního výboru je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 7. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 

Ekonomický odbor nemá ve schváleném rozpočtu na rok 2023 alokovány finanční prostředky na poskytnutí investiční dotace pro DS Stříbrné terasy o.p.s. Z toho důvodu je Zastupitelstvu města Jihlavy předkládán návrh na schválení rozpočtového opatření, bez kterého není možné uvedenou smlouvu uzavřít..

Právní posouzení:

Návrh na provedení rozpočtového opatření se předkládá v souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody a způsob provádění změn rozpočtu obce rozpočtovým opatřením.

Návrh se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy k rozhodnutí v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce.

S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce.

Návrh na poskytnutí uvedené dotace se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace se předkládá na základě a v souladu se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím náležitosti uzavírání veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace.