Popis problému:

Statutární město Jihlava a společnost EasyPark Czechia s.r.o., Pernerova 35, 186 00 Praha (dále jen „společnost EasyPark“) uzavřeli dne 27. 4. 2023 smlouvu o dílo č. 498/OI/2023 (viz příloha), na základě této smlouvy se společnost EasyPark zavázala poskytovat služby mobilní parkovací aplikace.

Dle čl. VII této smlouvy došlo k porušení bodu 7., kdy je poskytovatel mobilní aplikace povinen zajistit připsání plateb přijatých od zákazníků za návštěvnické parkovací oprávnění vždy nejpozději do 10. dne následujícího kalendářního měsíce. Za platby provedené v měsíci červnu byla platba na účet statutárního města Jihlava připsána až 27. 7. 2023.

Na základě výše uvedeného byla dle čl. XI bodu 2 vypočítána sankce ve výši 17 x 5.000Kč a společnosti EasyPark zaslána faktura na celkovou částku 85.000Kč.

Společnost EasyPark zaslala žádost o prominutí sankce za pozdní připsání platby z nepředvídatelných důvodů ve firmě, viz příloha.

Na základě výše uvedeného je předkládán tento návrh na vzdání se práva na úhradu pohledávky.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení tohoto návrhu.

Stanoviska dotčených odborů:

EO

EO nesouhlasí se vzdáním se práva na uplatnění smluvní pokuty v celkové částce 85 000,00 Kč, a to zejména z toho důvodu, že dle čl. XI odst. 2 smlouvy se k úhradě tohoto závazku zavázala. Navíc dle čl. VII odst. 7 smlouvy je nepřipsání plateb přijatých od zákazníků za celý kalendářní měsíc na bankovní účet města vždy nejpozději do 10. dne následujícího měsíce považováno za hrubé porušení smlouvy a městu v daném případě vzniklo právo odstoupit od smlouvy. Skutečnost, že společnost nebyla schopna kvůli nedostatečnému internímu nastavení odpovědnosti pracovníků za plnění jejich úkolů zajistit včasnost úhrady svého peněžitého závazku vůči městu, nelze považovat za nepředvídatelnou skutečnost a důvod, proč by měla být povinnosti úhrady smluvní pokuty zproštěna. Nicméně s ohledem na dohodnutou výši smluvní pokuty EO doporučuje vzdát se práva na uplatnění smluvní pokuty v částce 61 221,00 Kč a smluvní pokutu ve výši 23 779,00 Kč (což odpovídá 0,5 % denně z částky uhrazené po splatnosti za dobu prodlení a je tak v přiměřené výši dle ustálené soudní praxe) vůči společnosti EasyPark nadále uplatňovat.

OI

OI nemá k předloženému návrhu připomínky.

T  

Upozorňuji, že návrh je v rozporu s tzv. péčí řádného hospodáře (viz. např. § 38 zákona o obcích či § 159 občanského zákoníku). Doporučuji řešení navržené ve stanovisku EO.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 7. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena v souladu s platnou právní úpravou. Vzdání se práva na uplatnění smluvní pokuty nebude mít dopad na výdajovou stránku rozpočtu města a v souladu s zákonem o obcích je v kompetenci zastupitelstva města vzdání se práva na uplatnění smluvní pokuty.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá na základě a v souladu s § 85 písm. f) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodnutí o prominutí dluhu převyšujícího 20 000 Kč.

Dle výše popsaných informací mělo v měsíci červenci 2023 dojít k pozdnímu provedení platby dle čl. VII odst. 7 smlouvy ev. č. 498/OI/2023 za období červen 2023. Dle zmiňovaného ustanovení je poskytovatel parkovací aplikace povinen zajistit připsání plateb od zákazníků mobilní parkovací aplikace za návštěvnická parkovací oprávnění za celý kalendářní měsíc na bankovní účet města, a to vždy nejpozději do 10. dne následujícího měsíce. K připsání uvedených plateb došlo v daném konkrétním případě na konci měsíce července 2023. Dle smlouvy uzavřené OI je v případě neprovedení platby dle čl. VII odst. 7 statutární město Jihlava oprávněno účtovat poskytovateli parkovací aplikace poplatek z prodlení ve výši 5 000 Kč za každý započatý den prodlení. Kdy navíc nepřipsání těchto plateb do uvedeného termínu je považováno za hrubé porušení smlouvy a statutární město Jihlava je oprávněno od smlouvy okamžitě odstoupit (dle čl. XI. odst. 1 smlouvy).

Za situace, kdy je použito slovo „oprávněno“ jak u poplatku z prodlení, tak u možnosti odstoupení, je vždy na posouzení situace ze strany města, zda se jedná o takové porušení, které je důvodem pro postup dle ve smlouvě zakotvených práv a povinností. Město by však mělo vždy dbát zásad dobrého hospodáře v souladu se zákonem o obcích (zejména ust. § 38 odst. 7 zákona o obcích).

Za situace, kdy k připsání plateb došlo dodatečně (na základě komunikace s poskytovatelem parkovací aplikace), je možné zvolit postup v souladu s ust. § 85 písm. f) zákona o obcích, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodnutí o vzdání se práva a prominutí dluhu vyšší než 20 000 Kč.