Popis problému:

Návrh řeší podporu provozování kina Dukla v Jihlavě v roce 2023 na podkladě žádosti D-cinema, s.r.o.

Rada města Jihlavy (dále RM) schválila na své 55. schůzi konané 21. 2. 2013 svým usnesením č. 177/13-RM vyhodnocení nabídek na dlouhodobý pronájem objektu občanské vybavenosti Jana Masaryka 20, Jihlava (kino Dukla) v majetku statutárního města Jihlavy (Město), včetně movitého vybavení. Vítězná firma D-cinema, s.r.o., IČO 28391683 (dále provozovatel), se stala od 1. dubna 2013 provozovatelem kina Dukla. Žádost o dotaci je podána v souladu s výběrovým řízením na dlouhodobý pronájem kina Dukla, které proběhlo dne 23. 1. 2013. Součástí výběrového řízení bylo i zohlednění poskytování finanční podpory Města, a to pro případ ztrátovosti provozu.

Provozovatel doručil dne 31. 3. 2023 na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) žádost o poskytnutí individuální dotace č.j. MMJ/OŠKT/64780/2023, UID: jihvp23j00116 ve výši 950 000 Kč (dále žádost). Dne 16. 5. 2023 byl žadatel vyzván k upřesnění žádosti (upřesnění hracího profilu  a vysvětlení stavu - probíhající dědické řízení - prozatím nepropsán skutečný majitel, v současné době již ošetřeno a zapsáno v příslušeném oddíle obchodního rejstříku postavení jednatele společnosti, který je ode dne 22. prosince 2022 oprávněn jednat za společnost samostatně). Žádost byla upřesněna - upřesněné znění žádosti je přiloženo v elektronické podobě k tomuto návrhu. 

Žádost byla podána mimo vyhlášené výzvy. Celkové náklady projektu plánované na rok 2023 vycházejí ze zkušenosti několikaletého provozování kina s tím, že projekt v letech 2020 a 2021 musel zareagovat na aktuální situaci spojenou s opatřeními v souvislosti s pandemií Covid-19 a omezení návštěvnosti kin. Rok 2022, jak žadatel ve své žádosti uvádí, byl poznamenán nejen doběhem covidové pandemie, ale také změnou jednatele z důvodu náhlého úmrtí. Společnost D-cinema s.r.o. se rozhodla v provozování kina pokračovat i nadále a udržet návštěvnost a hrací profil kina. Požadavek reaguje na navýšení cen energií a nárůst nákladů ve všech sektorech. Hlavním cílem projektu je získat diváky na pestrý program, který zahrnuje nejen hollywoodské blockbustery, ale také evropské a především české filmy, dokumenty a alternativní nabídky jako přenosy opery a divadel. 

Rozpočet projektu předpokládá celkové náklady ve výši 5 070 000 Kč. Nejpodstatnější položkou nákladů jsou mzdové prostředky (1 980 000 Kč), půjčovné filmů (1 650 000 Kč) a také energie a služby spojené s provozem (650 000 Kč).

Dotaci bude provozovatel/žadatel dle smlouvy oprávněn použít na úhradu nákladů v rámci realizace projektu:

• na pronájem prostor včetně ostatních služeb s nájmem bezprostředně souvisejících,
• na energie (plyn, elektřina, voda) a služby spojené s provozem,
• na půjčovné filmů.

V čl. III. odst. 4) písm. b) Smlouvy - Nezpůsobilé náklady - nejsou jako nezpůsobilé uvedeny náklady na "pořízení jakéhokoli dlouhodobého hmotného i nehmotného majetku včetně drobného a jeho technického zhodnocení a oprav", neboť kino Dukla je v majetku statutárního města Jihlavy. Výčet nezpůsobilých nákladů odpovídá stavu nezbytných nákladů provozovatele pro zajištění provozu kina Dukla.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

V případě schválení tohoto návrhu Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace (dále Smlouva) dle přílohy č. č. 2.  Smlouva je v souladu s požadavky zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů ve znění pozdějších předpisů.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT doporučuje schválit návrh v předloženém znění. Ve schváleném rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023 byla pro tyto účely alokována částka 750 000 Kč, na podkladě usnesení ZM o rozdělení části disponibilního zůstatku rozpočtu roku 2022 byly vyčleněné prostředky na § 3313 navýšeny o 200 000 Kč a bude tak moci být požadavek pokryt z § 3313 Filmová tvorba, distribuce, kina (činnost kin).

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Návrh nebyl předkládán komisi RM ani výboru ZM.  

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023 je pro účely provozování kina Dukla alokována částka 950 000 Kč a úhrada bude moci být, v případě schválení navrženého usnesení ZM, pokryta z § 3313 Filmová tvorba, distribuce, kina (činnost kin).

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace na úhradu nákladů při realizaci projektu v oblasti kultura "Provozování kina Dukla" a  návrh na uzavření smlouvy o poskytnutí dané dotace je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a vratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, upravující obsahové náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace je vyhotoven dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb. a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření.