Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Centrum humanitární pomoci v Jihlavě" do výzvy Ministerstva vnitra České republiky (MV ČR) na výdaje realizované v rámci projektů obcí na podporu integrace držitelů dočasné ochrany na lokální úrovni v roce 2023 a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Vedení statutárního města Jihlava bylo osloveno zástupci dobrovolníků působících v Centru humanitární pomoci v Jihlavě (dále jen CHP) na adrese ul. Okružní č. 13 s žádostí o spolupráci při získání finančních prostředků určených na činnost pracovníků tohoto centra.

Statutární město Jihlava zapůjčilo v květnu 2022 část objektu v ul. Okružní č. 13 Oblastnímu spolku Českého červeného kříže Havlíčkův Brod na základě smlouvy o výpůjčce (evid. č. 655/MO/2022), jejíž předmětem je zřízení a provozování centra pro distribuci prádla a ošacení v rámci neziskové a dobrovolnické pomoci Ukrajině. Dobrovolníci pracují v tomto centru ve svém volném čase bez nároku na honorář a pomáhají nově příchozím ukrajinským uprchlíkům se zajištěním základních materiálních potřeb. Zapojené organizace se snaží získat na činnost těchto dobrovolníků finanční prostředky a zajistit tak stabilní provoz centra v delším časovém horizontu (minimálně po dobu války na Ukrajině).

V tuto chvíli se nabízí možnost získat finanční prostředky na činnost dobrovolníků pracujících v CHP z dotace MV ČR. Získaná dotace by umožnila nejenom zachovat stávající provoz centra, ale především rozšířit předmět vykonávaných činností centra o koordinaci integračních aktivit, poradenství, aktivizaci cílové skupiny a přímou práci s klienty. Oprávněným žadatelem může být v rámci této výzvy pouze obec, dobrovolný svazek obcí, město nebo městská část a obvod. Z tohoto důvodu bylo statutární město Jihlava požádáno o spolupráci při získání dotace na realizaci projektu „Centrum humanitární pomoci v Jihlavě“.

Na základě této skutečnosti bylo dne 5. 5. 2023 svoláno jednání za účasti zástupců magistrátu města, dobrovolníků a Centra na podporu integrace cizinců pro Kraj Vysočina se závěrem předložení žádosti o podporu a následnou realizaci projektu.

Předmětem projektu je zajištění finančních prostředků pro 5 osob dobrovolníků CHP, kteří budou v rámci projektu po dobu 7 měsíců vykonávat aktivity základního poradentství, předávání kontaktů, pořádání aktivit zaměřených na orientaci a život ve městě, podporu samostatných aktivit cizinců, a dále zajištění sběru a distribuce humanitární pomoci. V rámci projektu budou financovány i tlumočnické a lektorské služby.

Časový harmonogram projektu:

12. květen 2023: předložení žádosti o poskytnutí dotace (termín ukončení 2. kola výzvy)

1. 6. 2023 - 31. 12. 2023: realizace projektu 

(Dotace z MV ČR je poskytována maximálně na časové období jednoho roku.) 

Finanční náročnost projektu:

Celkové náklady na realizaci projektu: 639 032 Kč

Požadovaná dotace od MV ČR: 599 032 Kč

Povinné spolufinancování města (minimálně 5 % z celkových nákladů projektu): 40 000 Kč

Statutární město Jihlava zajišťuje dle výše uvedené smlouvy o výpůjčce úhradu provozních nákladů CHP. Tímto je výše uvedená podmínka minimální spoluúčasti města na rozpočtu projektu splněna. Konečnou výši finanční spoluúčasti města, resp. nákladů na provoz CHP, bude možné vyčíslit až po ukončení realizace projektu. Potřebné finanční prostředky jsou již alokovány v rozpočtu majetkového odboru. Veškeré další finanční náklady budou v plné výši hrazeny z dotace.

Personální zajištění projektu:

• 1 koordinátor projektu na DPČ - celková cena včetně odvodů za 7 měsíců = 112 392 Kč (300 Kč/hodinu x 40 hodin za 1 měsíc pro 1 osobu bez odvodů)
• 1 pracovník zaměřený na mapování na DPP - celková cena bez odvodů za 7 měsíců = 35 000 Kč (250 Kč/hodinu x 20 hodin za 1 měsíc pro 1 osobu) 
• 1 administrativní pracovnice na DPP - celková cena bez odvodů za 7 měsíců = 35 000 Kč (250 Kč/hodinu x 20 hodin za 1 měsíc pro 1 osobu)
• 2 pracovnice CHP na DPČ - celková cena včetně odvodů za 7 měsíců pro 2 osoby = 374 640 Kč (250 Kč/hodinu x 80 hodin za 1 měsíc pro 1 osobu bez odvodů)  
• Dále budou využity služby tlumočníka na IČO (400 Kč/hodinu x 10 hodin za měsíc x 7 měsíců): 28 000 Kč, a lektorů na DPP (400 Kč/hodinu x 5 hodin za měsíc x 7 měsíců): 14 000 Kč

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 

Stanoviska dotčených odborů:

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Před 6. zasedáním Zastupitelstva města Jihlavy se Finanční výbor ZM nesešel, z tohoto důvodu nebyl předkládaný návrh ve Finančním výboru projednán. 

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Útvar tajemníka magistrátu – Finanční kontrola provedena podle zákona.

Majetkový odbor – Finanční kontrola provedena podle zákona.

Právní posouzení: 

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě ustanovení § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, kdy takovou věcí je i předkládaná záležitost.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh závazku spolufinancování projektu se dotýká rozpočtu obce.