Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy předkládá návrh na zrušení usnesení č. 200/21-ZM z 20. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy konaného dne 29.06.2021 a usnesení č. 382/21-ZM z 23. zasedání Zastupitelstva města konaného dne 15.12.2021.

Usnesením č. 200/21-ZM bylo schváleno darování nemovitých věcí (pozemků a staveb) v k. ú. Pístov u Jihlavy a k. ú. Rančířov v bývalém vojenském areálu „Nová kasárna Pístov“ z vlastnictví statutárního města Jihlavy do vlastnictví ČR – Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina (dále jen HZS) za účelem zřízení republikového výcvikového a vzdělávacího centra pro složky integrovaného záchranného systému.

Usnesením č. 382/21-ZM bylo pak schváleno samotné znění příslušné darovací smlouvy.

Vzhledem k tomu, že dle sdělení HZS nebyl převod nemovitých věcí dle předmětné darovací smlouvy schválen Ministerstvem vnitra - generálním ředitelstvím Hasičského záchranného sboru České republiky, je předkládán tento návrh na zrušení uvedených usnesení.

Popis problému:

18.05.2021 – Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy obdržel žádost Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina o zvážení bezúplatného převodu výše uvedených nemovitých věcí v k. ú. Pístov u Jihlavy a Rančířov, nacházejících se v bývalém vojenském areálu „Nová kasárna Pístov“. Důvodem žádosti je záměr využít uvedené nemovitosti k nácviku typových činností všech složek IZS a zásahů jednotek požární ochrany zařazených do plošného pokrytí.

27.05.2021 - mezi statutárním městem Jihlava, Krajem Vysočina a ČR – Hasičským záchranným sborem bylo podepsáno Memorandu o vzájemné spolupráci při zřízení republikového výcvikového a vzdělávacího centra pro složky integrovaného záchranného systému, ve kterém došlo k vymezení konkrétních kroků spolupráce jednotlivých účastníků. Ze strany města to bylo zejména zajištění převodu vhodných pozemků do vlastnictví HZS.

29.06.2021 - Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 20. zasedání schválilo usnesení č. 200/21-ZM ve znění:

Zastupitelstvo města Jihlavy schvaluje darování pozemků v k. ú. Pístov u Jihlavy p. č. 172/3 , p. č. 172/4, p. č. 172/5, p. č. 172/6, p. č. 172/13, p. č. 172/14, p. č. 172/16, jehož součástí je stavba na tomto pozemku a na pozemku st. p. č. 198 v k. ú. Rančířov, p. č. 172/17, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/18, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/19, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/20, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/21, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, p. č. 172/22, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, a pozemků v k. ú. Rančířov p. č. 806/2, st. p. č. 198, jehož součástí je stavba na tomto pozemku a na pozemku p. č. 172/16 v k. ú. Pístov u Jihlavy, a st. p. č. 199, jehož součástí je stavba na tomto pozemku, z vlastnictví statutárního města Jihlavy, do vlastnictví ČR – Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina, IČO 708 85 184, se sídlem Ke Skalce 4960/32, Jihlava, PSČ 586 01, pro účel vymezený v Memorandu o vzájemné spolupráci při zřízení republikového výcvikového a vzdělávacího centra pro složky integrovaného záchranného systému ze dne 27.05.2021 za podmínek:

• obdarovaný se v darovací smlouvě zaváže, že výstavbu výcvikového a vzdělávacího střediska uskuteční tak, aby rozhodnutí stavebního úřadu o povolení jeho stavby nabylo právní moci nejpozději do deseti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy, nebo aby příslušná veřejnoprávní smlouva nahrazující stavební povolení nabyla účinnosti nejpozději do deseti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy, a aby zápis dokončené stavby do katastru nemovitostí byl proveden ve lhůtě do patnácti let od právních účinků zápisu práv do katastru nemovitostí dle darovací smlouvy; splnění těchto povinností bude obdarovaný povinen doložit dárci písemně a bez zbytečného odkladu
• smluvní strany se v darovací smlouvě dohodnou, že mohou od darovací smlouvy odstoupit v případě, že obdarovaný nesplní včas a řádně kteroukoli z povinností uvedených ve výše uvedené odrážce závazků  obdarovaného (odstoupení od smlouvy musí být učiněno písemným projevem, ve kterém bude uveden důvod pro odstoupení od smlouvy a obdarovaný bude povinen bezplatně vrátit dar dárci do 30 dnů po termínu účinnosti odstoupení; smluvní strany si poskytnou veškerou součinnost k tomu, aby byly darované nemovité věci v katastru nemovitostí přepsány zpět na dárce, přičemž vklad do katastru nemovitostí v návaznosti na odstoupení podá u příslušného katastrálního úřadu dárce, odstoupení od darovací smlouvy musí být písemné a bude účinné ode dne, kdy bude doručeno druhé smluvní straně, přičemž účinky nastávají ex nunc, tedy ode dne, kdy bylo odstoupení účinné vůči druhé straně)
• zřízení věcného předkupního práva ve prospěch statutárního města Jihlava zvláštním ujednáním dle ust. § 2140 odst. 2 občanského zákoníku a to rozšířením pro případ, že by chtěl obdarovaný nabyté nemovité věci prodat, darovat či jinak zcizit; v tomto případě by byl obdarovaný povinen darované pozemky darovat zpět dárci
• přenechání nemovitých věcí „jak stojí a leží“ (úhrnkem)
• převzetí existujících smluvních vztahů k převáděným nemovitým věcem
• bezúplatné zachování mezideponie škrábaného asfaltu na části pozemku v
  k. ú. Pístov u Jihlavy p. č. 172/4 do doby střetu s realizací účelu daru
• úhrady nákladů spojených se vkladem vlastnického práva do katastru nemovitostí obdarovaným
• podání návrhu na vklad vlastnického práva u Katastrálního úřadu pro Vysočinu, Katastrální pracoviště Jihlava, ve prospěch obdarovaného do 30 dnů po podpisu darovací smlouvy oběma stranami, po předchozím uveřejnění v registru smluv
• sjednání závazku smluvních stran smlouvy, pro případ, kdy před podáním návrhu na vklad do katastru nemovitostí bude zjištěno, že uzavřená smlouva není způsobilá pro vklad práv do katastru nemovitostí,  nebo pro případ zamítnutí návrhu na vklad práv dle této smlouvy, nebo zastavení řízení o vkladu těchto práv do katastru nemovitostí a zpětvzetí návrhu na vklad, se smluvní strany smlouvy zaváží uzavřít dodatek k uzavřené smlouvě, nebo smlouvu shodného věcného obsahu ve znění způsobilém pro vklad práv do katastru nemovitostí, a to v termínu dle aktuální potřeby, nejpozději však do 6 měsíců ode dne, kdy bude tato skutečnost zjištěna.

V souladu s výše uvedeným usnesením byl majetkovým odborem vypracován návrh darovací smlouvy, jejíž konečná podoba byla opakovaně projednávána se zástupci obdarovaného a rovněž s katastrálním úřadem v Jihlavě.

Z těchto jednání vyplynulo, že z hlediska právní jistoty je vhodnější variantou vyřešení předkupního práva pro případ, že by chtěl obdarovaný nabyté nemovité věci prodat, darovat či jinak zcizit, bude povinnost obdarovaného učinit nabídku dárci na odkup nabytých nemovitých věcí zpět za celkovou kupní cenu 10.000 Kč. Došlo tak k úpravě jedné z podmínek schválené v usnesení č. 200/21-ZM.

V souvislosti s touto úpravou byla Zastupitelstvu města Jihlavy předložena na jeho 23. zasedání dne 15.12.2021 ke schválení samotná darovací smlouva a bylo schváleno usnesení č. 382/21-ZM ve znění:

Zastupitelstvo města Jihlavy schvaluje uzavření darovací smlouvy s Českou republiku – Hasičským záchranným sborem Kraje Vysočina, se se sídlem Ke Skalce 4960/32, Jihlava, PSČ 586 01, na darování nemovitých věcí v k. ú. Pístov u Jihlavy a k. ú. Rančířov nacházejících se v bývalém vojenském areálu „Nová kasárna Pístov“ dle důvodové zprávy a přílohy č.1.

V souladu s oběma usneseními zastupitelstva města byly majetkovým odborem připraveny čistopisy darovací smlouvy, které byly podepsány a zaevidovány ze strany města a dle domluvy s HZS byly dne 10.01.2022 doručeny ke schvalovacímu řízení a zajištění podpisu ze strany HZS.

Vzhledem k tomu, že majetkový odbor neobdržel do letošního roku žádnou informaci o průběhu uzavření darovací smlouvy, zaslal majetkový odbor dne 01.03.2023 písemný dotaz na HZS.

Dne 06.03.2023 obdržel majetkový odbor vyjádření HZS, ve kterém sděluje, že bezúplatný převod nemovitých věcí dle darovací smlouvy nebyl schválen ze strany Ministerstva vnitra – generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky, a to (citace): „s ohledem na nezajištěné financování nákladů k provozu areálu po případném nabytí těchto nemovitostí do majetku Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina“.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Zrušení uvedených usnesení dle návrhu na usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Stanoviska ostatních odborů nebyla požadována.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

21.03.2023 – Majetková komise Rady města Jihlavy vzala na vědomí (9:0:0) odstoupení Hasičského záchranného sboru Kraje Vysočina, se sídlem Ke Skalce 4960/32, Jihlava od záměru bezúplatného převodu nemovitých věcí v areálu „Nová kasárna Pístov“, za účelem realizace projektu „Republikové výcvikové centrum integrovaného záchranného systému“.

30.03.2023 – Rada města Jihlavy na své 15. schůzi projednala pod usnesením  č. 611/23-RM zápis majetkové komise ze dne 21.03.2023 bez výhrad k výše uvedenému bodu.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy./

Právní posouzení:

Zastupitelstvu města Jihlavy je tento návrh předkládán dle § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.