Shrnutí:
Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – V. etapa“ z Integrovaného regionálního operačního programu (IROP) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu, zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu a zajištění projektu po dobu udržitelnosti. V rámci projektu dojde ke komplexní výstavbě dopravně bezpečnostních opatření a dalších s tím souvisejících úprav podél frekventovaných komunikací na území města Jihlavy, zaměřené zejména na zvýšení bezpečnosti chodců a dalších účastníků dopravního provozu v lokalitách Brtnické předměstí a ul. Polenská.
 

Popis problému:
Předkládaný projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – V. etapa“ je v souladu s plánem Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (ITI JA) – Opatření 1.2.2 Zajištění bezpečnosti pěších a cyklistů. Žádost o podporu na tento projekt bude předložena do výzvy IROP č. 53 „Infrastruktura pro bezpečnou nemotorovou dopravu (ITI) – SC 6.1 Podpora udržitelné multimodální městské mobility v rámci přechodu na uhlíkově neutrální hospodářství“.

Podmínkou předložení žádosti o podporu je dodržení stanovených implementačních postupů ITI JA. Z tohoto důvodu byl do výzvy ITI JA č. 6 k předkládání projektových záměrů nejprve předložen projektový záměr na akci „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – V. etapa“, což bylo schváleno na 28. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy usnesením č. 576/22-ZM. Předložený projektový záměr byl projednán na jednání Pracovní skupiny Řídicího výboru ITI JA Integrovaná a ekologická mobilita dne 18. 8. 2022 a následně 24. 8. 2022 na jednání Řídicího výboru ITI JA, kde bylo přijato usnesení o souladu projektového záměru s integrovanou strategií ITI JA. Po obdržení Vyjádření Řídicího výboru o souladu daného projektového záměru s integrovanou strategií ITI JA, které je povinnou přílohou žádosti o podporu, bude možné předložit žádost o podporu prostřednictvím systému MS2021+.

V rámci projektu dojde ke komplexnímu řešení lokality Brtnické předměstí, kde budou realizovány nové chodníky a veřejné osvětlení, bude rekonstruována lávka a komunikace v ulici Křižíkova a U Dlouhé stěny a kromě uvedených dopravních opatření bude také řešena vodohospodářská infrastruktura v daném území. Další lokalitou řešenou v rámci projektu je ul. Polenská od spojovací stezky s ulicí Mlýnskou po ulici Údolní, kde dojde k výstavbě nové stezky pro chodce a cyklisty, jejíž součástí budou nasvětlené přechody pro chodce a nástupiště zastávek MHD a linkových spojů.

Zahájení fyzické realizace projektu je předpokládáno v druhém pololetí roku 2023 a její dokončení v druhém pololetí 2024.

Náklady na realizaci projektu byly stanoveny na základě vypracovaných rozpočtů na obě řešené stavby a odhadu souvisejících nákladů (technický dozor investora, koordinátor BOZP, autorský dozor apod.) ve výši 46 mil. Kč vč. DPH (z toho 9 mil. Kč vč. DPH na stavební akci v ul. Polenská a 37 mil. Kč vč. DPH na stavební akci v lokalitě Brtnické předměstí, jehož součástí jsou stavební práce na dopravní infrastruktuře (17 mil. Kč vč. DPH), stavební úpravy mostu (9 mil. Kč vč. DPH) a rekonstrukce vodohospodářské infrastruktury (11 mil. Kč vč. DPH)). V rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2023 je alokováno 9 mil. Kč na akci Zastávky MHD a chodník ul. Polenská, Jihlava. Na 5. zasedání zastupitelstva města je předkládán návrh na navýšení rozpočtu na akci Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – V. etapa o 17 mil. Kč, zbývající finanční prostředky na akci ve výši 20 mil. Kč budou dle předpokladu zařazeny do rozpočtu města na rok 2024.

Výše dotace z IROP činí 85 % celkových způsobilých výdajů projektu (z toho 70 % Evropský fond pro regionální rozvoj, 15 % státní rozpočet), což odpovídá cca 12,5 mil. Kč. V souladu s pravidly IROP musí žadatel o podporu zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu, finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů a současně zajistit udržitelnost projektu po dobu 5 let od jeho dokončení (resp. jeho finančního vypořádání).

S ohledem na rezervovanou alokaci pro daný projekt v ITI JA a povinnost dodržení finančního plánu ITI JA, bude pravděpodobně nutné zahájit fyzickou realizaci projektu dříve, než dojde k vydání Rozhodnutí o poskytnutí dotace.

Nárůst provozních nákladů plánované akce související s nově vybudovanými komunikacemi a veřejným osvětlením byl stanoven odborným odhadem budoucího správce (odbor dopravy) na 64,5 tis. Kč ročně.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Souhlas s předložením žádosti o podporu z IROP a závazek k zajištění spolufinancování projektu, zajištění jeho finančního krytí a zajištění projektu po dobu udržitelnosti.
 

Stanoviska dotčených odborů:
Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky. Návrh na provedení rozpočtového opatření a přijetí závazku financování pro rok 2024 na akci "Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě - V. etapa – Chodníky Brtnické předměstí“ je ORM předkládán v rámci samostatného materiálu na téže zasedání ZM.

Odbor dopravy: Odbor dopravy nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:
Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu ze 4. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:
Finanční kontrola byla provedena dle zákona.

Právní posouzení:
Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt „Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě – V. etapa“ z Integrovaného regionálního operačního programu – Priorita 6 Rozvoj městské mobility a schválení závazku k zajištění spolufinancování  daného projektu, jakož i  zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů po dobu udržitelnosti,  je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000, Sb.,, o,obcích v platném znění, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, a ve vazbě na ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích s ohledem na finanční závazek obce.