Popis: návrh je předkládán na základě žádosti Kraje Vysočina (viz příloha č. 2), který je investorem nového Sociálního centra Kraje Vysočina, které se nachází v areálu Nemocnice Jihlava. Součástí investiční akce bylo vybudování jedné třídy mateřské školy.

V souvislosti s výše uvedeným Kraj Vysočina požádal statutární město Jihlava (dále město) o spolupráci při zajištění provozu této třídy mateřské školy.

Pro kladné vyřízení žádosti a zajištění provozu třídy mateřské školy je předmětem návrhu:

• schválení odloučeného pracoviště Mateřské školy a Speciálně pedagogického centra Jihlavy, příspěvkové organizace, IČO: 63438993 (dále MŠ) na adrese Rantířovská 5908/2a, 586 01 Jihlava - provoz bude zajišťovat MŠ, a to jako své odloučené pracoviště, které bude určeno k předškolnímu vzdělávání dětí,
• souhlas s uzavřením  Smlouvy o vzájemné spolupráci při zajištění provozu mateřské školy v rámci vybudovaného nového objektu Sociálního centra Kraje Vysočina, příspěvkové organizace – pracoviště Jihlava mezi Krajem Vysočina a statutárním městem Jihlava (dle informace Krajského úřadu Kraje Vysočina bude uvedená smlouva projednána na jednání Rady Kraje Vysočina nejpozději 31. 1. 2023).

Zřizovací listina MŠ nemusí být předmětem schválení změn/doplnění, protože odloučená pracoviště ve zřizovacích listinách nejsou jmenovitě uvedena a školní jídelna-výdejna, prostřednictvím které bude zajišťováno stravování, je uvedena ve  zřizovací listině.

Zřizovateli nicméně náleží rozhodnutí o zřízení odloučeného pracoviště, neboť údajem zapisovaným do rejstříku škol a školských zařízení je rovněž označení místa, kde se uskutečňuje vzdělávání nebo školské služby, jak vyplývá z ustanovení § 144 odst. 1 písm. g) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Po schválení tohoto návrhu musí být neprodleně realizovány potřebné úkony, aby mohl být provoz od 1. 9. 2023 zahájen, zejména:

• uzavřít Smlouvu o vzájemné spolupráci při zajištění provozu mateřské školy v rámci vybudovaného nového objektu Sociálního centra Kraje Vysočina, příspěvkové organizace – pracoviště Jihlava (dále smlouva),
• uzavřít smlouvu o výpůjčce prostor pro provoz třídy mateřské školy mezi SCKV a MŠ. MŠ může dle podmínek zřizovací listiny uzavřít smlouvu o výpůjčce pouze se souhlasem zřizovatele. Prostřednictvím odboru školství, kultury a tělovýchovy (OŠKT) bude předložen na schůzi RM souhlas s uzavřením smlouvy o výpůjčce na základě podkladů z MŠ,
• podat žádost na Krajský úřad Kraje Vysočina o provedení potřebné změny zápisu v rejstříku škol a školských zařízení – tj. zápis dalšího místa poskytování předškolního vzdělávání u MŠ s kapacitou max. 25 míst s účinností od 1. 9. 2023, včetně   zápisu školní jídelny – výdejny (účinností zápisu školy a školského zařízení do rejstříku škol a školských zařízení vzniká právnické osobě, která vykonává činnost školy nebo školského zařízení, nárok na přidělování finančních prostředků ze státního rozpočtu), navrhovatelem bude zřizovatel MŠ, žádost bude vyřizována prostřednictvím OŠKT,
• zajistit další potřebné úkony pro zahájení činnosti odloučeného pracoviště od 1. 9. 2023 za dodržení podmínek smlouvy.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): schválením tohoto návrhu v rámci  spolupráce dojde ke zvýšení kapacity předškolního vzdělávání v Jihlavě, zejména k možnosti uspokojení potřeby předškolního vzdělávání dětí primárně zaměstnanců příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina, které mají sídlo, případně pracoviště na území města Jihlavy nebo v dostupném spádovém území, jímž se pro potřeby  smlouvy rozumí okres Jihlava (zejména zaměstnanci  Nemocnice Jihlava, příspěvkové organizace, Sociálního centra Kraje Vysočina, příspěvkové organizace).

Stanoviska dotčených odborů:

Ekonomický odbor: nemá k návrhu připomínky, v rozpočtu OŠKT nejsou alokovány prostředky na provoz nově zřízeného odloučeného pracoviště MŠ SPC Jihlava, p.o.

Stanoviska komise RM / výboru ZM: stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 2. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• finanční prostředky pro mzdy budou plně pokryty – v podzimní úpravě rozpočtu přímých NIV 2023 v tabulce „Podklad (požadavky) pro úpravu rozpočtu - významné změny v souvislosti s organizací školního roku 2022/2023, které by školu podstatným způsobem neoprávněně zvýhodnily nebo znevýhodnily“ budou vyčísleny a MŠ navýšeny,
• v rozpočtu OŠKT v současné době nejsou finanční prostředky na zajištění provozu nového odloučeného pracoviště Rantířovská 5908/2a, 586 01 Jihlava při  Mateřské škole a Speciálně pedagogického centra Jihlava, příspěvkové organizaci, IČO: 63438993. Dle odhadu budou činit roční náklady ve výši 400 až 450 tis. Kč, tzn. cca 150.000 Kč na období září – prosinec 2023. Částka může být v závislosti na vykázaném výsledku hospodaření uvedené mateřské školy za rok 2022 nižší než uvedená ideální třetina ročního předpokládaného rozpočtu. Na další jednání Zastupitelstva města Jihlavy by byl předložen návrh na rozpočtovou změnu ve výši poměrné části nákladů roku 2023 na účelové navýšení příspěvku na provoz uvedené mateřské školy. Výše by byla určena v závislosti na vykázaném výsledku hospodaření mateřské školy.

Právní posouzení: 

Návrh se předkládá na základě a v souladu se zákonem č. 561/2004 Sb.,o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů, pokud se jedná o zajišťování předškolního vzdělávání.

Návrh se předkládá na základě a v souladu s § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, jak jsou tyto záležitosti stanoveny v § 35 odst. 1 zákona o obcích, k nimž náleží rovněž péče o rozvoj výchovy a vzdělávání.

Návrh smlouvy o spolupráci se předkládá na základě a v souladu s § 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, na jehož základě mohou smluvní strany uzavřít i takovou smlouvu, která není zvláště jako typ smlouvy upravena. Návrh smlouvy o spolupráci obsahuje všechny podstatné náležitosti stanovené občanským zákoníkem pro uzavření platného smluvního vztahu.