Shrnutí:

Předmětem návrhu je schválení programových rámců (dále také PR) Operačního programu Doprava (dále také OPD) a Operačního programu Jan Amos Komenský (dále také OP JAK) Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 (ITI JA), přičemž jednotlivé programové rámce jsou součástí akčního plánu ITI JA. Programové rámce OPD a OP JAK ITI JA obsahují Šablonu pro programové rámce vč. všech povinných příloh, tj. Seznam strategických projektů, Plán indikátorů a Finanční plán. Předmětem návrhu je dále souhlas s předložením programových rámců OPD a OP JAK ITI JA do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR, pověření primátora města ke všem úkonům souvisejícím se zapracováním připomínek či provedením úprav/doplnění žádosti o podporu Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 vyplývajících z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany Řídicího orgánu (dále také ŘO) OPD a ŘO OP JAK.

Popis problému:

V návaznosti na schválení koncepční části ITI JA Zastupitelstvem města Jihlavy usnesením č. 496/22-ZM a následně i schválení Ministerstvem pro místní rozvoj dne 12. 7. 2022 byly učiněny další kroky v rámci zpracování strategie ITI JA. V první řadě byly zpracovány výzvy nositele ITI JA, které byly následně projednány odbornými pracovními skupinami ITI JA a poté schváleny Řídicím výborem ITI JA, to vše v souladu s Metodickým pokynem pro využití integrovaných nástrojů a regionálních akčních plánů v programovém období 2021 - 2027 (dále také MP INRAP) a dle příslušných programů OPD a OP JAK. Rada města Jihlavy následně schválila znění výzev 1. 12. 2022 usnesením č. 130/22-RM. 

Ve dnech 5. 12. 2022 - 22. 12. 2022 byly vyhlášeny výzvy nositele ITI JA pro předkládání projektových záměrů. Celkem byly v tomto termínu vyhlášeny 2 následující výzvy v rámci programů OPD a OP JAK:

• Výzva nositele ITI JA č. 9 MODERNÍ, INTEGROVANÁ A EKOLOGICKÁ MOBILITA - OPD
• Výzva nositele ITI JA č. 10 EKONOMICKY SILNÁ A VZDĚLANÁ AGLOMERACE - OP JAK  

V rámci těchto výzev bylo předloženo celkem 6 projektových záměrů, z nichž 2 předložilo statutární město Jihlava, 3 projektové záměry byly předloženy Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s. a 1 projekt byl předložen partnerem z území Jihlavské aglomerace, Vysokou školou polytechnickou Jihlava. Celkem byly předloženy projekty v celkové výši cca 460 mil. Kč. Všechny projekty byly zařazeny do programových rámců OPD a OP JAK.

Projekty, které byly předloženy do výzev nositele ITI JA, byly projednávány odbornými pracovními skupinami ITI JA a poté schváleny Řídicím výborem ITI JA, a to dle kritérií formálních náležitostí, přijatelnosti a věcného hodnocení, které byly zveřejněny společně s výzvami nositele ITI JA. Následně byly dle pokynů příslušných ŘO, v souladu s MP INRAP, programovými dokumenty OPD a OP JAK, v souladu s koncepční částí ITI JA a dle předložených projektových záměrů zpracovány Šablony pro programové rámce OPD a OP JAK vč. všech povinných příloh, tj. Seznam strategických projektů, Plán indikátorů a Finanční plán, které byly rovněž projednávány odbornými pracovními skupinami ITI JA a schváleny Řídicím výborem ITI JA dne 18. 1. 2023.

V případě schválení programových rámců OPD a OP JAK Zastupitelstvem města Jihlavy budou programové rámce OPD a OP JAK ITI JA předloženy prostřednictvím monitorovacího systému MS2021+ do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR a následně hodnoceny a schvalovány ze strany ŘO OPD a ŘO OP JAK. V průběhu hodnocení žádosti o podporu může být žadatel vyzván k úpravě/doplnění žádosti, které musí být v souladu s MP INRAP provedeno ve lhůtě 10 pracovních dnů. Vzhledem k této skutečnosti, pokud vzejdou připomínky či požadavky na úpravu/doplnění žádosti vyplývající z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany ŘO OPD a ŘO OP JAK, bude daná dokumentace se zapracovanými připomínkami či úpravami/doplněním předložena k odsouhlasení primátorovi města.

V případě většího množství připomínek ze strany ŘO, bude finální verze PR po jejich schválení ze strany ŘO, předložena ZMJ na vědomí. 

Součástí akčního plánu ITI JA jsou kromě programových rámců OPD a OP JAK, které jsou předmětem tohoto návrhu, rovněž programové rámce IROP (Integrovaný regionální operační program) a OPŽP (Operační program Životní prostředí), které byly schváleny Zastupitelstvem města Jihlavy dne 20. 9. 2022 usnesením č. 735/22 - ZM. Také tyto programové rámce byly zpracovány v souladu s MP INRAP a s pokyny ŘO a obsahují finanční plán, plán indikátorů (vyjma OPŽP) a seznam strategických projektů. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 
Schválení programových rámců OPD a OP JAK, které jsou součástí Akčního plánu k Integrované strategii Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027, souhlas s předložením programových rámců OPD a OP JAK Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR, pověření primátora města ke všem úkonům souvisejícím se zapracováním připomínek či provedením úprav/doplnění žádosti o podporu Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 vyplývajících z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany ŘO OPD a ŘO OP JAK dle zdůvodnění.

Stanoviska dotčených odborů: 
EO: EO nemá k návrhu připomínky
KP: Za KP nemáme připomínek.
OD: bez připomínek
OŠKT: bez připomínek
ÚMA: S návrhem souhlasíme.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 2. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 
Finanční kontrola byla provedena dle zákona.

Právní posouzení:  

Návrh na schválení programového rámce OPD a OP JAK, které jsou součástí Akčního plánu k Integrované strategii Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027, jakož i návrh na udělení souhlasu  s předložením programových rámců OPD a OP JAK Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 do Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR,  a pověření primátora města  ke všem úkonům souvisejícím se zapracováním připomínek či provedením úprav/doplnění žádosti o podporu Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027,  je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy dle ust. § 84 odst. 1 ve vazbě na ust. § 84 odst. 2 písm. a) zákona o obcích, na základě nichž zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, a to zejména v oblasti schvalování programů rozvoje obce.