Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2023" do dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky (MV ČR) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Statutární město Jihlava získalo v letech 2021 a 2022 dotaci z Programu prevence kriminality MV ČR určenou na podporu činnosti dvou domovníků preventistů (DP) ve dvou bytových domech ve vlastnictví města. Realizace projektů probíhala v bytových domech ul. Komenského č. 27 a ul. Malátova č. 3, 5 a trvala vždy 6 měsíců. Navazující projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2022" byl plánovaný jako celoroční, ale v roce 2022 došlo ke zpoždění ve vyhlášení výzvy ze strany MV ČR a dlouhou dobu nebylo jasné, zda bude činnost DP v roce 2022 podporována. Z tohoto důvodu byla zahájena realizace projektu "Jihlava - Domovník preventista - 2022" až v 2. polovině roku 2022.

Záměrem předkládaného projektu "Jihlava - Domovník preventista - 2023" je pokračovat v podpoře 2 DP v řešených bytových domech ul. Komenského č. 27 a ul. Malátova č. 3, 5 po celý rok 2023. 

DP jsou klíčovou kontaktní osobou při řešení základních otázek bezpečnosti a pořádku v bytových domech. Hlavní náplní práce DP je dohled nad dodržováním pořádku ve společných prostorech domu a jejich bezprostředním okolí, komunikace s nájemníky při řešení případných sporů a spolupráce s příslušnými odbory Magistrátu města Jihlavy. V případě potřeby využívají DP pro zklidnění situace v domě na pomoc asistenty prevence kriminality.

Realizací projektu a obsazením míst DP dochází v problematických bytových domech k postupnému zklidňování situace. Při dlouhodobém působení DP se předpokládá celkové zlepšení podmínek života nájemníků i obyvatel žijících v jejich bezprostředním okolí.

Dotace z Programu prevence kriminality MV ČR je poskytována maximálně na časové období jednoho roku. V případě zájmu o získání finanční podpory na podporu DP v roce 2023, je potřeba o dotaci znovu požádat. Výzva Programu prevence kriminality MV ČR na podporu aktivit DP pro rok 2023 byla zveřejněna dne 12. prosince 2022 a nezbytnou podmínkou pro předložení žádosti o dotaci je doložení souhlasu s předložením žádosti o podporu v rámci této výzvy projednaný v Zastupitelstvu města Jihlavy. 

Z dotace ve výši 90 % celkových způsobilých výdajů (CZV) je možné hradit mzdové náklady na činnost DP po dobu 12 měsíců a dále náklady na průběžné vzdělávání a supervizi DP. Odměna v podobě dohody o pracovní činnosti (DPČ) pro 1 domovníka za 1 měsíc/(50 hodin práce) včetně odvodů zaměstnavatele za zdravotní a sociální pojištění činí 5 400 Kč. Nezbytnou podmínkou pro získání dotace je zajištění spolufinancování projektu ve výši minimálně 10 % celkových způsobilých výdajů projektu (zahrnuje náklady, které nelze z dotace čerpat a dle podmínek výzvy souvisí s realizací projektu). 

Přehled předpokládaných nákladů na realizaci projektu: 

DPČ pro 2 osoby DP x 12 měsíců x 5 400 Kč (hrazeno z dotace): 129 600 Kč

Náklady na vzdělávání a supervizi DP (hrazeno z dotace): 12 000 Kč

Povinná spoluúčast města min. 10% CZV projektu (hrazeno z vlastních zdrojů města):15 733 Kč

Celkové náklady projektu: 157 333 Kč

Plánovaný časový harmonogram realizace projektu:

Leden - prosinec 2023: realizace projektu (zaměstnání 2 DP na DPČ)

Únor 2022 - předložení žádosti o poskytnutí dotace 

Duben 2022 - rozhodnutí o poskytnutí dotace

Zpracování žádosti o dotaci včetně příloh bude zajištěno odborem rozvoje města na základě věcných podkladů předaných majetkovým odborem (MO). Nositelem projektu bude MO, který zajistí řádný průběh realizace projektu. Nezbytné výdaje nad rámec poskytnuté dotace budou hrazeny z provozního rozpočtu MO. Do doby získání dotace budou náklady na realizaci projektu hrazeny z vlastních zdrojů města. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2023" z dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky a zavázání se k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky.
• Majetkový odbor - Realizací projektů DP a obsazením míst DP dochází v problematických bytových domech ke zlepšování situace, i když velmi pozvolna. Působení DP zřejmě vyžaduje delší časový horizont. S ohledem na možnost využití dotace doporučujeme pokračovat v projektu. Předpokládáme, že při dalším působení DP (někdy v součinnosti s APK) bude docházet k celkovému zlepšení podmínek života nájemců bytů v předmětných domech i obyvatel žijících v dané lokalitě. S předloženým návrhem souhlasíme.
• Odbor rozvoje města - k návrhu nemáme připomínky
• Městská policie - MP nemá připomínky.
• Odbor sociálních věcí - Bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 2. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy. Důvody pro předložení žádosti o podporu na projekt „Jihlava – Domovník preventista – 2023“ jsou uvedeny výše. Statutární město Jihlava tak využije možnosti získat na uvedený projekt dotaci z Programu prevence kriminality MV ČR, která pokryje 90 % celkových způsobilých výdajů.

Právní posouzení: 

Návrh na  na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2023" do vyhlášené výzvy Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky a návrh na schválení závazku k zajištění spolufinancování daného  projektu  a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích, dle kterého zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obec, ve vazbě na ust. § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích s ohledem na závazek spolufinancování daného projektu.