Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Řízení strategie ITI Jihlavské aglomerace" a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu. V rámci realizace projektu budou zajištěny odpovídající administrativní kapacity pro implementaci integrované strategie ITI Jihlavské aglomerace.

Popis problému:

V rámci Operačního programu Technická pomoc 2021-2027 (OP TP), specifického cíle 2.1 Podpora regionálních partnerů pro implementaci EU fondů bude za účelem přispění k efektivnímu využití EU fondů v regionech napříč ČR umožněna mimo jiné i podpora nositelů integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI, přičemž základními podporovanými aktivitami bude zajištění stabilní administrativní kapacity těchto nositelů integrovaných strategií.

 
Za účelem efektivní implementace integrované strategie ITI Jihlavské aglomerace (ITI JA) bylo v rámci odboru rozvoje města MMJ vytvořeno v souladu s Usnesením č. 1520/22-RM oddělení řízení ITI a územní spolupráce, jehož mzdové a ostatní provozní náklady mohou být za stanovených podmínek spolufinancovány prostřednictvím OP TP. Za tímto účelem bude předložena žádost o podporu do výzvy č. 3 OP TP. Předpokládaný termín předložení žádosti o podporu je říjen 2022 na období do října 2024.

V rámci projektu bude zajištěno financování činnosti 3 stávajících pracovníků oddělení řízení ITI a územní spolupráce po dobu realizace projektu. Od července 2023 je s ohledem na předpokládaný nárůst administrativních činností v rámci ITI JA plánováno navýšení počtu pracovníků, jejichž mzdové náklady jsou hrazeny z projektu, na 4 pracovní úvazky, a to za podmínky, že dojde ke schválení odpovídající organizační změny Radou města Jihlavy. Pokud ke schválení této organizační změny nedojde, nebudou disponibilní mzdové prostředky z projektu dočerpány.

 
Žádost o podporu je předkládána vždy na 2 roky a může být podána opakovaně po dobu realizace ITI JA, přičemž předpokládaný termín ukončení realizace ITI JA je stanoven na 31. prosince 2029. Finanční prostředky budou propláceny ex-post, přičemž žádosti o platbu jsou plánovány každé čtyři kalendářní měsíce. V případě schválení žádosti o podporu budou městu zpětně vyplaceny způsobilé výdaje od 1. 1. 2022.

Způsobilými osobními výdaji jsou hrubá mzda pracovníků ITI JA, popř. odměny z dohod konaných mimo pracovní poměr, odvody zaměstnavatele na sociální a zdravotní pojištění, zákonné náhrady, resp. příplatky, které zaměstnanci náleží na základě právního předpisu, a náhrada mzdy za období čerpání indispozičního volna. Ve výši 20 % způsobilých osobních výdajů budou navíc poskytovány paušální výdaje na úhradu dalších provozních nákladů souvisejících s realizací projektu (např. vybavení kanceláří, pořízení nehmotného majetku (software, licence atd.), organizační zajištění akcí, cestovní náhrady apod.)

Předpokládané celkové náklady na projekt činí cca 7 700 000 Kč po dobu dvou let realizace projektu při adekvátním personálním zajištění s ohledem na plánovaný nárůst objemu činností v rámci ITI JA v roce 2023. Výše dotace bude činit 95 % celkových způsobilých výdajů projektu, podíl spolufinancování z vlastních zdrojů statutárního města Jihlavy jako příjemce je stanoven na 5 %. Žadatel o podporu musí zajistit finanční prostředky na zajištění povinného spolufinancování projektu a finančního krytí projektu ve výši jeho celkových nákladů. Na projekt s názvem "Řízení strategie ITI JA" jsou alokovány finanční prostředky v rozpočtu ORM na rok 2022. Rovněž je projekt zařazen v návrhu rozpočtu ORM na rok 2023. 
 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Řízení strategie ITI Jihlavské aglomerace" a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu a zajištění jeho finančního krytí ve výši celkových nákladů projektu.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: EO nemá k návrhu připomínky, pouze upozorňuje, že upravený rozpočet pro rok 2022 pro projekt "Řízení strategie ITI Jihlavské aglomerace", určený na administrativní a technické zabezpečení implementace integrované strategie ITI Jihlavské aglomerace, aktuálně činí 2,55 mil. Kč, v návrhu rozpočtu na rok 2023 na II. čtení je zatím částka 2,45 mil. Kč.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 31. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena dle zákona. Navrhovaný objem finančních prostředků v rozpočtu pro rok 2023 se jeví jako dostatečné. V případě potřeby budou doplněny.

Právní posouzení:

Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy na základě ustanovení § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, kdy takovou věcí je i předkládaná záležitost týkající se programu rozvoje města.

Návrh se současně předkládá v souladu s ustanovením § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, upravujícím pravomoc zastupitelstva obce rozhodovat o rozpočtu obce, kdy předkládaný návrh se dotýká rozpočtu obce.