Shrnutí:

Předmětem návrhu je schválení programových rámců (dále také PR) Integrovaného regionálního operačního programu (dále také IROP) a Operačního programu životní prostředí (dále také OPŽP) Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 (ITI JA), přičemž jednotlivé programové rámce jsou součástí akčního plánu ITI JA. Programové rámce IROP a OPŽP ITI JA  obsahují Šablonu pro programové rámce vč. všech povinných příloh, tj. Seznam strategických projektů, Plán indikátorů a Finanční plán. Předmětem je dále souhlas s předložením programových rámců IROP a OPŽP ITI JA do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR, pověření náměstka/kyně primátora/ky, úseku rozvoje města ke všem úkonům souvisejícím se zapracováním připomínek či provedením úprav/doplnění žádosti o podporu Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 vyplývajících z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany Řídicího orgánu (dále také ŘO) IROP a ŘO OPŽP a souhlas s pokračováním zpracování ITI JA.

Popis problému:

V návaznosti na schválení koncepční části ITI JA Zastupitelstvem města Jihlavy usnesením č. 496/22-ZM a následně i schválení Ministerstvem pro místní rozvoj dne 12. 7. 2022 byly učiněny další kroky v rámci zpracování strategie ITI JA. V první řadě byly zpracovány výzvy nositele ITI JA, které byly následně projednány odbornými pracovními skupinami ITI JA a poté schváleny Řídicím výborem ITI JA, to vše v souladu s Metodickým pokynem pro využití integrovaných nástrojů a regionálních akčních plánů v programovém období 2021 - 2027 (dále také MP INRAP) a dle příslušných programů IROP a OPŽP. Rada města Jihlavy následně schválila znění výzev 23. 6. 2022 usnesením č. 2002/22-RM. 

Ve dnech 27. 6. 2022 - 29. 7. 2022 byly vyhlášeny výzvy nositele ITI JA pro předkládání projektových záměrů. Celkem bylo v tomto termínu vyhlášeno 6 výzev v rámci programů IROP a OPŽP. Celé znění vyhlášených výzev je následující:

• Výzva nositele ITI JA č. 3 SOCIÁLNĚ STABILNÍ AGLOMERACE- IROP 
• Výzva nositele ITI JA č. 4 EKONOMICKY SILNÁ A VZDĚLANÁ AGLOMERACE - IROP
• Výzva nositele ITI JA č. 5 SPOLEČENSKÝ ŽIVOT - IROP
• Výzva nositele ITI JA č. 6 MODERNÍ, INTEGROVANÁ A EKOLOGICKÁ MOBILITA - IROP
• Výzva nositele ITI JA č. 7 KVALITNÍ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ATRAKTIVNÍ VEŘEJNÝ PROSTOR - IROP
• Výzva nositele ITI JA č. 8 KVALITNÍ ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A ATRAKTIVNÍ VEŘEJNÝ PROSTOR - OPŽP

V rámci těchto výzev bylo předloženo celkem 47 projektových záměrů, z nichž 21 předložilo statutární město Jihlava, 3 projektové záměry byly předloženy Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s. a 23 projektů bylo předloženo partnery z území Jihlavské aglomerace. Celkem byly předloženy projekty v celkové výši cca 1,2 mld. Kč. Všechny projekty byly, vyjma projektu "Cyklostezka G02 Jihlava - Sasov - Rančířov" zařazeny do programových rámců IROP a OPŽP. Důvodem proč výše zmíněná cyklostezka není zařazena do PR je omezená alokace v rámci PR IROP. Projekty byly posuzovány dle obecných kritérií věcného hodnocení, kde vzhledem k velké absorpci projektů, předložených do výzvy nositele ITI JA nebylo možné dle vyhodnocení projektového záměru projekt zařadit do PR IROP.

Projekty, které byly předloženy do výzev nositele ITI JA, byly projednávány odbornými pracovními skupinami ITI JA a poté schváleny Řídicím výborem ITI JA dne 24. 8. 2022, a to dle kritérií přijatelnosti, formálních kritérií a kritérií věcného hodnocení, které byly zveřejněny současně s výzvami nositele ITI JA. Následně byly dle pokynů příslušných ŘO, v souladu s MP INRAP  ,programovými dokumenty IROP a OPŽP, v souladu s koncepční částí ITI JA a dle předložených projektových záměrů zpracovány Šablony pro programové rámce IROP a OPŽP vč. všech povinných příloh, tj. Seznam strategických projektů, Plán indikátorů a Finanční plán, a poté projednávány odbornými pracovními skupinami ITI JA a dále schváleny Řídicím výborem ITI JA.

V případě schválení části akčního plánu, jehož součástí jsou programové rámce IROP a OPŽP Zastupitelstvem města Jihlavy budou programové rámce IROP a OPŽP ITI JA předloženy prostřednictvím monitorovacího systému MS2021+ do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR a následně hodnoceny a schvalovány ŘO IROP a ŘO OPŽP. V průběhu hodnocení žádosti o podporu může být žadatel vyzván k úpravě/doplnění žádosti, které musí být v souladu s MP INRAP provedeno ve lhůtě 10 pracovních dnů. Vzhledem k této skutečnosti, pokud vzejdou připomínky či požadavky na úpravu/doplnění žádosti vyplývající z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany ŘO IROP a ŘO OPŽP, bude daná dokumentace se zapracovanými připomínkami či úpravami/doplněním předložena k odsouhlasení náměstkovi/yni primátora/ky zodpovědného za úsek rozvoje města.

Na část akčního plánu, který je předmětem tohoto návrhu, tj. programový rámec IROP a OPŽP ITI JA budou v souladu s MP INRAP či pokyny ŘO dále navazovat Programové rámce OPD a OP JAK, které budou pravděpodobně obsahovat mj. finanční plán, plán indikátorů a seznam strategických projektů. Předpokládaný termín dokončení ITI JA včetně programových rámců je stanoven na 1Q roku 2023. 

V případě většího množství připomínek ze strany ŘO, bude finální verze PR po jejich schválení ze strany ŘO, předložena ZMJ na vědomí. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 
Schválení programových rámců IROP a OPŽP, které jsou součástí Akčního plánu k Integrované strategii Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027, souhlas s předložením programových rámců IROP a OPŽP Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 do modifikované Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR, pověření náměstka/kyni primátora/ky, úseku rozvoje města ke všem úkonům souvisejícím se zapracováním připomínek či provedením úprav/doplnění žádosti o podporu Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 vyplývajících z konzultací před podáním žádosti o podporu či v rámci procesu hodnocení a schvalování této žádosti o podporu ze strany ŘO IROP a ŘO OPŽP a souhlasí s pokračováním zpracování Integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro programové období 2021-2027 dle zdůvodnění.

Stanoviska dotčených odborů: 
EO: EO nemá k návrhu připomínky, ale upozorňuje, že vzhledem k současné neuspokojivé situaci na trhu energií a pohonných hmot (razantní navyšování cen energií, které má významný ekonomický dopad i na hospodaření příspěvkových organizací a obchodních společností města, přičemž z jejich strany je avizována potřeba pomoci městem), rostoucích cen stavebních prací, plánovanou výstavbu Horácké multifunkční arény, situací s uprchlíky z Ukrajiny apod. je nutné zajistit, aby město disponovalo dostatkem finančních zdrojů na realizaci projektů v rámci ITI Jihlavské aglomerace. Tím upozorňuje na současně velice omezené možnosti rozpočtu města, zejména co se týče rezervních zdrojů.
KP: Bez připomínek. 
MO: K předloženému  návrhu  nemáme připomínek.
OTS: Bez připomínek.
OD: Odbor dopravy nemá k návrhu připomínky
OI: OI nemá k předloženému návrhu připomínky.
OSV: Bez připomínek
OŠKT: OŠKT souhlasí s předloženým návrhem.
OŽP: OŽP s předloženým návrhem souhlasí.
SÚ: S návrhem souhlasíme bez připomínek.
ÚMA: S návrhem souhlasíme. 

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 31. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly: 
Finanční kontrola byla provedena dle zákona.

Právní posouzení:  

Návrh týkající se integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace se předkládá na základě a v souladu s § 84 odst. 2 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, upravujícím vyhrazenou pravomoc zastupitelstva obce při schvalování programu rozvoje obce.

S programem rozvoje statutárního města Jihlavy souvisí i předkládaná záležitost.