Shrnutí:

Předmětem tohoto návrhu je schválení uzavření dodatku č. 1 ke Smlouvě o spoluúčasti na vybudování nové nebo úpravě stávající veřejné infrastruktury, jejímž předmětem je spolupráce města se Správou železnic, státní organizace, při realizaci záměru města, kterým je "Centrální dopravní terminál Jihlava" a záměru Správy železnic, státní organizace, kterým je "Modernizace ŽST Jihlava město" (dále jen jako "smlouva").

Popis problému:

Statutární město Jihlava dlouhodobě spolupracuje se Správou železnic, státní organizace (dále též jako "SŽ") na přípravě projektu "Centrální dopravní terminál Jihlava" (dále jen jako "CDT").  V této souvislosti byla 28. 6. 2016 uzavřena Dohoda o spolupráci při výstavbě centrálního dopravního terminálu v Jihlavě, mezi smluvními stranami Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, České dráhy, a.s., Kraj Vysočina a Statutární město Jihlava, vedená pod č. 1234/ORM/2016 (dále jen jako "dohoda"). Smluvní strany dohody vedeny snahou naplnit záměr Memoranda o spolupráci v železniční dopravě v rámci územního obvodu Kraje Vysočina ze dne 24. 6. 2014 v oblasti podpory revitalizace dopravního uzlu Jihlava, které bylo schváleno orgány Kraje Vysočina, Českých drah, a.s. a Správy železniční dopravní cesty, státní organizace, stanovili touto dohodou základní body věcného a časového řešení výstavby centrálního dopravního terminálu v Jihlavě, jako základního místa pro vzájemné propojení veřejné linkové dopravy, městské hromadné dopravy a drážní dopravy v Jihlavě.

Záměr CDT řeší vybudování nového centrálního dopravního terminálu, zahrnující terminál veřejné a městské hromadné dopravy. Stavba přímo navazuje na nástupiště ŽST Jihlava město, která bude rekonstruována současně se stavbou CDT, jako samostatná akce SŽ s názvem "Modernizace ŽST Jihlava město (dále jen jako "Modernizace ŽST"). Pro kompletní funkci dopravního terminálu stavba zahrnuje také výstavbu parkoviště P+R, nezbytnou součástí je odpovídající řešení všech ploch pro pěší a cyklisty. Záměr zahrnuje také propojení nových komunikací na stávající komunikační síť. Součástí záměru je nové propojení směr JZ přes park Keťásek na ul. Hamerníkova a nové propojení podél ŽST směr západ na ul. Jiráskova u areálu Ferona.

Smlouva řeší majetkovou, technickou a časovou koordinaci stavby CDT a stavby Modernizace ŽST, kdy tyto stavby nelze realizovat z důvodu věcných technických vazeb samostatně. Stavba CDT zasahuje na pozemky SŽ a Českých drah, zároveň je navržena částečně v kolizi se stávající provozovanou železnicí a výpravní budovou a současně stavba Modernizace ŽST zasahuje na pozemky města. V rámci stavby CDT jsou zřizovány veškeré přípojky pro stavbu Modernizace ŽST v rozmezí navržených hranic staveb. Výše uvedené dále znamená, že stavby jsou vzájemně podmiňující. Touto smlouvou jsou nastavena základní vzájemná práva a povinnosti smluvních stran v rámci přípravy a realizaci staveb. Současně je nastavena časová koordinace a specifikováno potřebné majetkoprávní vypořádání. Smlouva je zároveň nezbytným podkladem pro příslušný orgán státní správy vydávající územní rozhodnutí na CDT.

Předkládaný dodatek č. 1 upravuje termíny plnění, jejichž předpoklad byl sjednán ve smlouvě, ve smyslu dohody obou smluvních stran. Důvodem úpravy termínů jsou komplikace při přípravě realizace obou záměrů. Termíny jsou odsouhlaseny Správou železnic.

Stanoviska dotčených odborů:

• Není relevantní.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Nebylo projednáváno.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení:

•  Návrh na uzavření dodatku ke Smlouvě o spoluúčasti na vybudování nové nebo úpravě stávající veřejné infrastruktury, jejímž předmětem je spolupráce se Správou železnic, státní organizace, při realizaci záměru města, kterým je "Centrální dopravní terminál Jihlava" a záměru Správy železnic, státní organizace, kterým je "Modernizace ŽST Jihlava město", je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 2 písm. w) zákona o obcích, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno kromě jiného plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem. V daném případě se zvláštním právním předpisem rozumí stavební zákon a jeho ust. § 66 odst 4, na jehož základě je příslušným schvalovacím orgánem plánovacích a jim obdobných smluv zastupitelstvo obce. Návrh dodatku je vyhotoven a předkládán ke schválení  dle ust. § 1901 občanského zákoníku, na základě něhož jsou smluvní strany oprávněny si ujednat změnu svých práv a povinností, jakož i  v souladu s ust. § 66 odst. 4 stavebního zákona a vyhl. č. 500/2006 Sb., které podrobně stanoví obsah plánovacích a jim obdobných smluv. Přiložený návrh dodatku obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.