Popis problému:

Předkládáme zastupitelstvu města dokument zpracovaný v rámci projektu Jednotné místo pro bydlení Jihlava podpořeného dotací z ESF prostřednictvím Operačního programu Zaměstnanost. Jde o strategický dokument Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě. Tento dokument patří, společně s aktualizací Analytické zprávy o stavu bytové nouze v Jihlavě, ke klíčovým aktivitám projektu. V rámci tohoto projektu je indikátor ve formě dokumentu platný tehdy, pokud je zveřejněný především na stránkách www.esfcr.cz a také by měl být zveřejněn na stránkách statutárního města Jihlavy (žadatele). Bez schválení příslušným orgánem města by neměl být dokument zveřejněn. Následovalo by krácení dotace, protože by procentuálně nebyl splněn požadavek vykázaných indikátorů.

Cílem projektu JMB je přímá podpora a koordinace návazné podpory domácností v přístupu k adekvátnímu bydlení, ukončování stavu bytové nouze a prevence ztráty bydlení prostřednictvím zřízení jednotného místa pro bydlení, poskytování podpory ohroženým domácnostem ve formě poradenství, depistáže a síťování na dostupné služby podpory a zajištění přesných a pravidelně aktualizovaných informací o počtu domácností v bytové nouzi na území statutárního města Jihlavy, charakteru bytové nouze a efektivitě řešení jednotlivých podob bytové nouze na území města prostřednictvím sociálních služeb a dalších subjektů pro potřeby nastavení konkrétních opatření řešení bytové nouze.

Pracovník JMB podle klíčových aktivit projektu dle Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPZ/2.1/052/0015938 vyhodnocuje trendy v jednotlivých kategoriích bytové nouze a evaluuje nástroje jejího řešení. Zajišťuje rovněž na základě těchto získaných podkladů a informací zpracování Analytické zprávy o stavu bytové nouze v Jihlavě (dne 21. 9. 2021 na svém 21. zasedání usnesením č. 292/21-ZM vzalo Zastupitelstvo města Jihlavy na vědomí Analytickou zprávu o stavu bytové nouze v Jihlavě), která by měla být každoročně aktualizována a předkládána voleným orgánům statutárního města Jihlavy. Tento analytický dokument je podkladem pro zpracování strategického dokumentu Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě,  který musí být také v rámci projektu zpracován (schválen).

Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě obsahuje v závěru doporučení odborných expertů a možné cesty řešení bytové nouze, jak v oblasti rozvoje městského bytového fondu, nastavení městského systému řešení bytové nouze, tak i potřeb v oblasti strategických dokumentů. V bodě 4.4 Nastavení městského systému řešení bytové nouze jako nástroje řešení bytové nouze je doporučováno mj. rozšíření JKM o realitního makléře. (Současné) Zastupitelstvo města Jihlavy dne 21. 6. 2022 usnesením č. 588/22-ZM na svém 28. zasedání nesouhlasilo s předložením žádosti o podporu projektu "Podpora bydlení v Jihlavě" na připravovanou výzvu Operačního programu Zaměstnanost plus zaměřenou na sociální bydlení, Prioritní osa 2 Sociální začleňování a nezavázalo se k zajištění spolufinancování projektu "Podpora bydlení v Jihlavě". Tento projekt počítal s pokračováním konceptu Housing First a rozšířením JKM na tři pracovníky včetně realitního makléře.

Přijetí některých z doporučených opatření, změn a cest k řešení bytové nouze uvedených v závěru přiložené koncepce  (např. i změn dokumentů města, mj. Mechanismu hospodaření s byty ve vlastnictví statutárního města Jihlavy) bude plně v kompetenci orgánů statutárního města Jihlavy s tím, že v této věci již bude rozhodovat další politická reprezentace po volbách a na ní bude, zda a v jakém rozsahu opatření a změny přijme. 

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě dle návrhu usnesení jako nezbytného výstupu projektu financovaného z dotace.

Stanoviska dotčených odborů:

ORM MMJ: Odbor rozvoje města nemá k návrhu připomínky. Schválení Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě orgány statutárního města Jihlavy je nezbytnou podmínkou pro řádné ukončení realizace projektu "Jednotné místo pro bydlení Jihlava" a naplnění jeho monitorovacích indikátorů. V případě neschválení tohoto koncepčního dokumentu a nenaplnění monitorovacích indikátorů projektu, budou vůči statutárnímu městu Jihlava uplatněny ze strany poskytovatele dotace finanční sankce v poměrné výši vůči poskytnuté dotaci. 

OSV MMJ: si dovoluje upozornit, že v kapitole č. 4. "Nastavení městského systému řešení bytové nouze jako nástroje pro řešení bytové nouze" se navrhuje to, co bylo předmětem jednání na 28. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy dne 21. 6. 2022 se závěrem usnesení  ZmJ č. 581/22-ZM.

KP MMJ: Za KP nemáme připomínek.

EO MMJ: nemá k návrhu připomínky vzhledem k tomu, že navrhovaná koncepce neobsahuje žádné konkrétní návrhy na přijetí opatření či změny dokumentů města týkajících se dané problematiky. Jedná se o doporučení, z návrhu neplynou výdaje města.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh na schválení Koncepce ukončování bezdomovectví v Jihlavě, která je  zpracována v rámci projektu Jednotné místo pro bydlení Jihlava, je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož náleží zastupitelstvu obce  rozhodovat ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.