Popis problému:

Návrh řeší aktualizaci Metodiky pro správu kapitálových záměrů a oprav statutárního města Jihlavy (dále jen "Metodika") k červnu roku 2022, která se zabývá procesem evidence a schvalování jak nových záměrů, tak i stávajících investic, investičních projektů a oprav nad 6 mil. Kč. 

První verze Metodiky byla schválena usnesením č. 171/20-ZM na 13. zasedání Zastupitelstva města Jihlavy konaném dne 23. 06. 2020. Poslední aktualizace Metodiky proběhla v prosinci minulého roku, zastupitelstvo města ji schválilo usnesením č. 350/21-ZM na svém 23. zasedání uskutečněném dne 15. 12. 2021.

Zásadní úpravou předkládané Metodiky je změna používaného výrazu "požadavek" na "záměr" v souvislosti s připravovanou směrnicí "Projektové řízení", která byla provedena v celém textu Metodiky (tj. také v samotném názvu této Metodiky). Oproti poslední verze Metodiky z prosince roku 2021 byla přepracována její příloha na návod pro odbory a útvary Magistrátu města Jihlavy a Městskou policii Jihlava, který již není součástí Metodiky a tedy tohoto návrhu. Dále byla rozšířena definice kapitálových záměrů a oprav řídící se touto Metodikou o investiční příspěvky a veškeré akce vodohospodářské infrastruktury zahrnuté v Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací, naopak došlo k vyřazení neinvestičních "měkkých" projektů. Hranice pro stanovenou výši odhadovaných nákladů pro opravy spadající do Metodiky byla upřesněna na 6 mil. Kč bez DPH. 

V případě vytváření návrhu na schválení nové akce či projektu by měl tento návrh obsahovat informaci, zda příslušný záměr je anebo není součástí aktuálního Investičního plánu statutárního města Jihlavy (dále jen "investiční plán") či jeho další aktualizace. Do Metodiky byla také přidána povinnost předkládat na investiční poradě úpravy investičního plánu a to konkrétně výhledu, možnosti spolufinancování, priority a sloučení více záměrů do jednoho. Investiční poradou by také mělo projít navýšení finančních prostředků vyšší než 1 mil. Kč u již rozpočtem krytých akcí či projektů. V neposlední řadě byly provedeny formální úpravy textu Metodiky, např. rozdělení údajů do odrážek z důvodu přehlednosti textu, zkrácení či vymazání zbytné či již neaktuální části textu nebo naopak jeho doplnění (např. bližší popis zapojení tzv. akcí/projektů "pod čarou", přidání stručné definice investiční porady a tzv. "klouzavého" investičního plánu atd.).

 
Z důvodu velkého množství výše uvedených změn je k tomuto návrhu přikládána nově aktualizovaná verze Metodiky k červnu 2022 bez vyznačených úprav a její předchozí schválená aktualizace z prosince roku 2021 s přílohou.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

EO navrhuje předloženou metodiku schválit.

Stanoviska dotčených odborů:

ORM: bez připomínek.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z jednání 30. FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro tento návrh je finanční kontrola irelevantní.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá v souladu s § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Návrh souvisí s vyhrazenou pravomocí zastupitelstva obce dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona o obcích, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce.