Popis problému:

Jedná se o návrh na schválení nové akce do rozpočtu odboru rozvoje města tř. 5 a 6 Projekty "Instalace fotovoltaických elektráren, Jihlava", v rámci této akce budou v I. etapě zajištěny projektové dokumentace pro MŠ Resslova 44, a ZŠ speciální Březinova 31.

Na základě Studie potenciálu využití obnovitelných zdrojů energie na budovách ve vlastnictví statutárního města Jihlavy a jeho příspěvkových organizací (dále jen "Studie") zpracovanou v březnu 2022 společností ENVIROS, s.r.o. byl zmapován potenciál a přehled možných instalací technologií obnovitelných zdrojů energie (dále jen "OZE"). Na základě závěrů Studie a v souladu se schválenou Územní energetickou koncepcí města Jihlavy navrhujeme zahájit postupnou realizaci fotovoltaických elektráren na vybraných objektech. Pro rok 2023 byly z objektů uvedených ve Studii vybrány 2 objekty vhodné k realizaci - MŠ Resslova 44 a ZŠ speciální Březinova 31. Vybrány byly podle kritérií nejkratší návratnosti a jednoduchosti realizace i následného provozu. Byly proto zvoleny fotovoltaické elektrárny s předpokládaným instalovaným výkonem do 10 kWp, u kterých Studie kalkuluje dobu návratnosti (bez dotací) cca 9 let. U výroben elektřiny s instalovaným výkonem do 10 kWp není v současné době energetickým zákonem (§ 3 odst. 3 zák. č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů) vyžadována licence na výrobu elektřiny a podle stavebního zákona není vyžadováno stavební povolení. Do budoucna jsou plánovány legislativní úpravy, které by tyto limity dále zvýšily a zjednodušily tak instalace OZE.

Realizace těchto 2 fotovoltaických elektráren podle kalkulace uvedené ve Studii ušetří ročně cca 15,5 MWh elektřiny, kterou nebude nutné odebrat z elektrické soustavy. To při, v současnosti, předpokládané ceně dodávky elektřiny pro rok 2023 ve výši 7 400 Kč/MWh bez DPH představuje roční úsporu nákladů cca 115 tis. Kč bez DPH. Velikost výroben je dimenzována tak, aby byla většina elektřiny spotřebována v objektech a nedocházelo příliš k ekonomicky méně výhodným přetokům vyrobené elektřiny zpět do distribuční soustavy. Elektřinu vyrobenou fotovoltaickými elektrárnami lze také označit za nízkoemisní a bude snižovat uhlíkovou stopu města. Uvádí se, že elektřina vyrobená fotovoltaickými systémy má uhlíkovou stopu 45 g CO2/kWh, kdežto současný energetický mix ČR vykazuje uhlíkovou stopu cca 450 g CO2/kWh. Instalací fotovoltaických elektráren nelze dosáhnout energetické soběstačnosti, ale pouze nižší závislosti.

Zpracovaná Studie uvádí investiční náklady na vybudování jedné fotovoltaické elektrárny s instalovaným výkonem 9,9 kWp ve výši 445 000 Kč bez DPH. S ohledem na aktuální výrazný růst cen lze očekávat, že cena bude v roce 2023, kdy je předpokládána realizace, vyšší. Odhadujeme proto v roce 2023 výši investice na jednu fotovoltaickou elektrárnu o výkonu 10 kWp ve výši cca 534 000 Kč bez DPH. Fotovoltaické elektrárny na dvou výše uvedených objektech si proto vyžádají investici v odhadované výši cca 1 068 000 Kč bez DPH, tj. včetně souvisejících výdajů na zajištění BOZP a technického dozoru cca 1 500 000 Kč vč. DPH.

Na realizaci instalace fotovoltaických elektráren bude požádáno o dotaci z Operačního programu Životní prostředí.

Provozní náklady po dobu životnosti (uvádí se 25 - 30 let) jsou relativně nízké. Jsou vyžadovány periodické revize elektroinstalace, kde jsou odhadované roční náklady v řádu jednotek tisíců Kč. Každých 10 let je předpokládána větší revize a výměna některých komponentů s očekávanými náklady cca 20 - 30 tis. Kč. Fotovoltaické elektrárny o navrhovaném výkonu do 10 kWp nevytváří větší personální nároky.

Finanční prostředky na novou akci tř. 5 a 6 Projekty "Instalace fotovoltaických elektráren, Jihlava" ve výši 100 000 Kč dle předběžného odhadu na zajištění projektových dokumentací budou převedeny ze schváleného rozpočtu odboru rozvoje města tř. 5 a 6 Projekty, akce "Příprava projektů ITI/EU". Bylo projednáno na investiční poradě 5. 5. 2022.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení nové akce do rozpočtu a provedení rozpočtového opatření.

Stanoviska dotčených odborů:

• EO - souhlasí s instalací fotovoltaických elektráren na vhodných místech, které přinášejí jednak nižší ekologickou stopu, jednak v dlouhodobém horizontu i finanční úsporu. Nicméně EO upozorňuje, že se projekt plánuje realizovat v roce 2023, kde město eviduje desítky dalších požadavků dalece přesahující finanční možnosti města.
• OŠKT nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 30. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM 

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Finanční kontrola byla provedena dle zákona. S ohledem na skutečnost, že se jedná o novou akci, podléhá schválení akce do rozpočtu širšímu ekonomickému posouzení.

Právní posouzení: 

Návrh se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy k rozhodnutí v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce.

S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o zařazení nové investiční akce.