Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením vybraných projektových záměrů na strategické projekty statutárního města Jihlavy do připravovaných výzev nositele integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace (ITI JA) k předkládání projektových záměrů, jejichž vyhlášení je plánováno v letních měsících 2022. Projektové záměry předložené do těchto výzev budou využity při tvorbě Akčního plánu k ITI JA, jehož povinnou součástí jsou Programové rámce obsahující jednotlivá opatření a seznam strategických projektů.

Popis problému:

Statutární město Jihlava dlouhodobě připravuje implementaci integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace pro nové programové období 2021-2027. Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo na svém jednání dne 29. 3. 2022 koncepční část integrované strategie ITI JA a souhlasilo s jejím předložením do Výzvy k předkládání žádostí o podporu integrovaných územních strategií využívajících nástroj ITI v programovém období 2021-2027 Ministerstva pro místní rozvoj ČR (Usnesení č. 496/22-ZM). V souladu s metodickými postupy MMR (Metodický pokyn pro využití integrovaných nástrojů a regionálních akčních plánů) je dalším krokem v procesu implementace tohoto integrovaného nástroje vytvoření Akčního plánu k ITI JA, jehož povinnou součástí jsou Programové rámce obsahující jednotlivá opatření a seznam strategických projektů, Finanční plán a Plán indikátorů pro programové rámce. K sestavení Akčního plánu k ITI JA, resp. jeho programových rámců, slouží projektové záměry předložené relevantními subjekty do připravovaných výzev nositele Integrované teritoriální strategie Jihlavské aglomerace (ITI JA) k předkládání projektových záměrů, jejichž vyhlášení je plánováno v letních měsících 2022. Všechny projektové záměry předložené do daných výzev nositele ITI JA budou hodnoceny dle stanovených kritérií a do programových rámců mohou být zařazeny na základě výsledku tohoto hodnocení a schválení Řídícím výborem ITI JA. Zařazení projektu do programových rámců Akčního plánu k ITI JA je podmínkou možnosti budoucího čerpání podpory ze strukturálních fondů EU v rámci programového období 2021-2027 prostřednictvím integrované strategie ITI.

Pro předložení do předmětných výzev byly za statutární město Jihlava na základě rozhodnutí vedení města vybrány všechny klíčové projekty pro rozvoj města, které jsou zařazeny do Investičního plánu statutárního města Jihlavy do roku 2032 s prioritou 1. Předmětné projektové záměry navazují na projekty realizované v rámci Integrovaného plánu rozvoje území Jihlavské sídelní aglomerace (programové období 2014-2020) a představují strategické projekty pro rozvoj území statutárního města Jihlavy a Jihlavské aglomerace, které mohou být etapizovány či dále členěny na dílčí projekty v závislosti na disponibilní alokaci ITI pro jednotlivé strategické a specifické cíle (resp. opatření či aktivity), dle budoucích podmínek jednotlivých operačních programů a výzev k předkládání projektů nebo v návaznosti na upřesnění obsahu a věcného zaměření projektu v rámci procesu jeho přípravy. Finanční objemy a doba realizace jednotlivých projektových záměrů jsou uvedeny v Investičním plánu statutárního města Jihlavy do roku 2032 a mohou být pro potřeby předložení projektových záměrů do daných výzev nositele ITI JA dále upřesněny v návaznosti na postup procesu přípravy těchto projektů a další objektivní skutečnosti, přičemž tato upřesnění budou zohledněna i v Investičním plánu statutárního města Jihlavy.

Souhlasy s předložením žádostí o podporu na jednotlivé strategické projekty do příslušných výzev operačních programů a závazky jejich spolufinancování budou řešeny budoucími samostatnými návrhy na usnesení, které budou předloženy ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v závislosti na postupu přípravy jejich realizace před podáním daných žádostí o podporu.

Do předmětných připravovaných výzev nositele integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace k předkládání projektových záměrů budou předloženy tyto strategické projekty: 

Centrální dopravní terminál Jihlava (možnost etapizace projektu)

Předmětem projektu je výstavba nového moderního dopravního terminálu regionálního významu s velkým objemem dopravy pro přestup mezi osobní drážní dopravou, linkovou autobusovou dopravou a městskou hromadnou dopravou  s odpovídajícím napojením na pěší, cyklistickou a individuální automobilovou dopravu včetně vybudování parkovacích ploch v místě stávajícího vlakového nádraží Jihlava město. V návaznosti na tento projekt připravuje Správa železnic, státní organizace rozsáhlou modernizaci kolejiště a výstavbu nové výpravní budovy ŽST Jihlava město jako hlavního zázemí pro uživatele dopravního terminálu.  
V závislosti na disponibilní alokaci příslušného opatření ITI, limitované vlastní zdroje města a potřebu optimalizace dalších možností financování, věcný rozsah projektu a náročnost projektové a ostatní přípravy je zvažováno rozdělení tohoto komplexního projektu na několik funkčně samostatných etap, resp. dílčích projektů:

a) I. etapa výstavby zahrnující prostor před budovou nádraží, přestupní terminál MHD, parkoviště P+R (kapacita 68 stání), parkoviště K+R a pro neveřejnou hromadnou dopravu a komunikační napojení na ul. Havlíčkova a úprava napojení na tř. Legionářů a související infrastrukturu,
b) II. etapa výstavby zahrnující autobusové nádraží a odstavnou plochu pro autobusy, komunikaci podél řešeného prostoru a související infrastrukturu,

c) dopravní napojení CDT na ul. Jiráskova včetně vybudování záchytného parkoviště P+R (kapacita 81 stání; možnost samostatného projektu ITI zaměřeného na výstavbu P+R v rámci IROP),
d) dopravní napojení CDT na ul. Hamerníkova (možná samostatná budoucí etapa zlepšující dopravní dostupnost CDT a její obslužnost ze strany VHD a MHD),
e) vybudování trakčního trolejového vedení v prostoru CDT a jeho napojení na stávající síť trakčního trolejového MHD v Jihlavě (předpoklad samostatného projektu ITI v rámci OP Doprava v závislosti na rozsahu realizovaných etap).

Systém pro aktivní řízení dopravy v Jihlavě

Předmětem projektu je vybudování a pořízení uceleného souboru technických zařízení (hardwarových i softwarových), jejichž prostřednictvím bude možné sledovat, vyhodnocovat a aktivně ovlivňovat silniční dopravu na území statutárního města Jihlavy, a to jak bezprostředně a v reálném čase (např. úprava signálních plánů SSZ, informace řidičům apod.), tak i na základě analýz dlouhodobých statistik (např. dopravně-inženýrská opatření apod.) Rozsah tohoto komplexního systému bude upřesněn v návaznosti na konkrétní potřeby řízení silniční dopravy ve městě (systém může zahrnovat prvky pro detekci vozidel, modernizaci stávajících a doplnění nových SSZ, adaptaci dispečinku Dopravního podniku města Jihlavy na komplexní řídící a dohledové pracoviště městské mobility, navigaci na záchytná (P+R) parkoviště, vjezdy do oblastí se specifickým dopravním režimem či ucelený informační systém pro správu, plánování a aktivní řízení městské mobility).

Cyklostezka G05 Jihlava - Vyskytná nad Jihlavou - Plandry - Rantířov

V rámci projektu bude vybudováno cyklistické propojení vedoucí od ulice Strojírenská podél toku řeky Jihlavy s cílem zajištění bezpečné dojížďky do škol a za prací z přilehlých obcí a podpory cyklistické dopravy jako udržitelné formy dopravy. Záměr je připravován ve spolupráci s dotčenými obcemi a na území statutárního města Jihlavy zahrnuje vybudování cyklostezky a lávky přes řeku Jihlavu. Na území obcí Rantířov, Plandry a Vyskytná nad Jihlavou budou vybudovány cyklostezky, resp. vyznačeny cyklotrasy na náklady těchto obcí.

Cyklostezka R08 Jihlava, Pávov - Střítež

Jedná se o výstavbu dalšího úseku cyklostezky R08 v délce cca 1,26 km, který přímo navazuje na projekt Cyklostezka R08 Jihlava - Pávov (průmyslová zóna - sever) realizovaný v programovém období 2014-2020. Realizací projektu dojde k propojení již vybudovaných dílčích částí cyklistického propojení z Jihlavy do Stříteže a zprůjezdnění této severovýchodní cyklistické trasy v celém rozsahu s cílem podpory cyklistické dopravy jako udržitelné formy dopravy a zvýšení bezpečnosti cyklistů odkloněním cyklistické dopravy z komunikací s vysokou intenzitou automobilové dopravy.

Cyklostezka G02 - Jihlava - Sasov - Rančířov

Předmětem projektu je vybudování dalšího navazujícího úseku cyklostezky G02 za účelem cyklistického propojení města Jihlavy a obce Rančířov s cílem zajištění bezpečné dojížďky do škol a za prací a podpory cyklistické dopravy jako udržitelné formy dopravy. Cyklostezka G02 je navržena v trase od dopravního hřiště na Starou plovárnu a dále směrem k obci Rančířov.

Zvýšení bezpečnosti dopravy v Jihlavě (možnost etapizace projektu)

Předmětem projektu je zkvalitnění dopravní infrastruktury na vybraných frekventovaných komunikacích na území statutárního města Jihlavy formou výstavby a úprav stávajících přechodů pro chodce, chodníků, zastávek MHD a souvisejícího veřejného osvětlení s cílem zajistit vyšší bezpečnost provozu na území města pro všechny účastníky silničního provozu, zejména pak chodce. Technická opatření pro zvýšení bezpečnosti dopravy jsou plánována na ul. Polenská, Rantířovská a Brněnská (zastávky MHD Kosovská a Na Člunku), popř. v dalších lokalitách. 

V závislosti na disponibilní alokaci příslušného opatření ITI a na rozdílné míře připravenosti technického řešení jednotlivých lokalit může dojít k rozdělení tohoto komplexního projektu na dílčí etapy, resp. projekty.

Rozvoj odborných výukových prostorů včetně vybavení na základních školách v Jihlavě - II. etapa (možnost rozdělení projektu)

Předmětem projektu je vybudování nových odborných učeben za účelem zvýšení kvality vzdělávání ve vazbě na přírodní vědy, polytechnické vzdělávání, cizí jazyky a práci s digitálními technologiemi pro formální, zájmové a neformální vzdělávání a celoživotní učení ve vybraných základních školách v Jihlavě a souvisejících prostor (v současné době plánovány půdní vestavby v objektech základních škol ZŠ T. G. Masaryka, ZŠ Havlíčkova a ZŠ E. Rošického, obsah projektu může být upřesněn). Projekt navazuje na I. etapu realizovanou v programovém období 2014-2020 spočívající v rekonstrukci a modernizaci odborných učeben v ZŠ Křížová, ZŠ a MŠ Nad Plovárnou a ZŠ T. G. Masaryka. 

V  závislosti na disponibilní alokaci příslušného opatření ITI a na míře náročnosti a připravenosti technického řešení u jednotlivých objektů základních škol může dojít k rozdělení tohoto komplexního projektu na dílčí projekty.

Centrum neformálního vzdělávání Hájenka Černé lesy

Jedná se o komplexní rekonstrukci stávající táborové základny Hájenka Černé lesy, která je provozována příspěvkovou organizací města Dům dětí a mládeže v Jihlavě. Rekonstrukce objektu umožní jeho plnohodnotné využití zejména pro aktivity zájmového a neformálního vzdělávání, a to včetně zajištění ubytování a stravování se zohledněním požadavků na letní i zimní provoz. Rekonstrukce objektu bude zahrnovat také energeticky úsporná opatření a úpravy venkovního areálu a veškerého souvisejícího zázemí.

Revitalizace Masarykova náměstí v Jihlavě

Předmětem projektu je komplexní úprava zpevněných ploch Masarykova náměstí za účelem vytvoření zázemí pro pobytové, relaxační, kulturní a společenské aktivity včetně řešení zklidnění dopravy, rovnoměrného rozdělení parkování, doplnění zeleně a řešení nakládání s dešťovými vodami v historickém centru statutárního města Jihlavy dle architektonického návrhu vzešlého z architektonické soutěže.

Revitalizace sídliště I.

Předmětem projektu je revitalizace nejstaršího sídliště v Jihlavě vymezeného ulicemi Jiráskova, Zborovská, Na Hliništi, Vrchlického, Pavlovova a Evžena Rošického. Navržená opatření vycházejí z evidované územní studie zpracované v roce 2018. Projekt bude řešit problematiku parkování formou navýšení parkovacích míst, doplnění a obnovu městské zeleně a vytvoření míst pro rozvoj venkovních aktivit, jako jsou cesty pro pěší, cyklopruhy, drobné herní a cvičební prvky, sedací stupně umístěné na svazích, jednoduchá otevřená hřiště apod. 

Horácká multifunkční aréna v Jihlavě - veřejné prostranství

Součástí výstavby Horácké multifunkční arény je i řešení veřejného prostoru mezi VŠPJ a vlastní budovou arény, který v současné době slouží jako tranzitní kapacitní komunikace. Předmětem projektu je přeměna části ulice Tolstého na zklidněný veřejný prostor, který bude tvořit zázemí obou institucí. Součástí řešeného veřejného prostranství bude nové stromořadí při straně u VŠPJ a široké pobytové schody na straně u budoucí arény, které vyrovnají a zpřístupní výškový rozdíl mezi parkem Smetanovy sady a úrovní ulice Tolstého. 

Horácká multifunkční aréna v Jihlavě - zelená střecha

Součástí stavby Horácké multifunkční arény je extenzívní zelená střecha, která bude chránit budovu před přehříváním, pohlcovat městský hluk, čistit vzduch formou pohlcování prachových částic, podporovat biodiverzitu a snižovat teplotu vzduchu.

Opatření v souvislosti s adaptací na změnu klimatu v centru města Jihlavy

Předmětem projektu je realizace opatření k zajištění efektivního hospodaření s dešťovou vodou v centru statutárního města Jihlavy v návaznosti na připravovaný projekt revitalizace Masarykova náměstí a nově plánovanou realizaci dešťové kanalizace v řešeném území. Tento projekt vychází z akce "Dešťové zdrže za hranicí Masarykova náměstí" zařazeného v Investičním plánu statutárního města Jihlavy do roku 2032, který může být pro potřeby čerpání dotace ze strukturálních fondů EU rozšířen o další navazující opatření pro zajištění efektivního hospodaření s dešťovou vodou v řešeném území.

Pístovské rybníky - řešení technického stavu (možnost rozdělení projektu)

Projekt řeší zlepšení technického stavu Pístovských rybníků - Silniční, Lukáš, Vodárenský, Kalný a rybníka Luční. Na rybnících v současné době nejsou vybudovány kapacitní bezpečnostní přelivy, čímž při zvýšení hladiny rybníků není umožněn bezpečný odtok přebytečné vody přes hráz. V rámci projektu dojde ke zkapacitnění bezpečnostních přelivů (u rybníku Lukáš bude vybudován nový bezpečnostní přeliv) a úpravě návodních lící hrází jednotlivých rybníků. Na většině rybníků budou realizovány nové výpustné objekty včetně navazujících výpustných potrubí a odpadních koryt a současně bude provedeno jejich odbahnění. V případě rybníka Luční je navíc nezbytná oprava a rozšíření jeho hráze.

V závislosti na rozdílné míře připravenosti a rozsahu technického řešení jednotlivých rybníků může dojít k rozdělení tohoto komplexního projektu na dílčí projekty. U projektu na zlepšení technického stavu rybníka Luční se předpokládá jeho samostatná realizace.

Instalace fotovoltaických elektráren, Jihlava (možnost etapizace projektu)

Projekt řeší instalaci fotovoltaických elektráren (mikrozdrojů) na vybraných budovách ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, zejména na objektech mateřských a základních škol (v současné době je připravováno umístění fotovoltaických elektráren na střechy MŠ Resslova a ZŠ Speciální). Prioritně budou realizovány instalace s nejkratší dobou návratnosti. Cílem projektu je snížit emise skleníkových plynů, které vznikají při provozu objektů. 

V závislosti na potřebu optimalizace možností financování projektu a postup projektové přípravy u jednotlivých řešených objektů je zvažováno rozdělení tohoto projektu na několik samostatných etap.

Městský dům Matky Boží č.p. 1034/35

Předmětem projektu je celková regenerace památkově chráněného objektu městského domu ve formě stavebního zajištění objektu proti zatékání a působení nadměrné vlhkosti, opravy degradovaných konstrukcí, konzervace a restaurování hodnotných uměleckořemeslných prvků (gotické okno, trámový strop, omítky) s cílem jeho komplexní prezentace a adaptace pro edukativní akce věnované nejen historii města a jeho stavebnímu dědictví. 

Brána Matky Boží v Jihlavě

Jedná se o celkovou regeneraci objektu významné kulturní památky ve formě stavebního zajištění a stanovení stabilního klimatického prostředí dané kamenné stavby společně s obnovou historicky věrohodné podoby jejího vnějšího pláště a adaptací interiéru k účelům aktualizovaného návštěvnického provozu včetně možnosti vyhlídky z ochozu brány.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení souhlasu s předložením vybraných projektových záměrů na strategické projekty statutárního města Jihlavy (viz výše) do připravovaných výzev nositele Integrované teritoriální strategie Jihlavské aglomerace k předkládání projektových záměrů.

Stanoviska dotčených odborů:

Ekonomický odbor: EO nemá k návrhu připomínky. Všechny uvedené akce jsou součástí Investičního plánu města Jihlavy.

Odbor dopravy: Odbor dopravy souhlasí s předloženým návrhem.

Majetkový odbor: K předloženému  návrhu  nemáme připomínek.

Odbor školství, kultury a tělovýchovy: OŠKT nemá připomínky.

Útvar městského architekta: ÚMA nemá k předloženému návrhu připomínky.

Odbor životního prostředí: OŽP s předloženým návrhem souhlasí.

Odbor technických služeb: OTS s předloženým návrhem souhlasí.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 30. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční kontrola byla provedena dle zákona.

Právní posouzení:

Návrh na udělení souhlasu s předložením projektových do připravovaných výzev nositele integrované strategie Integrované teritoriální investice Jihlavské aglomerace k předkládání projektových záměrů na strategické projekty je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona o obcích, na základě něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.