V minulém roce byla dle zákona o zadávání veřejných zakázek, 134/2016 Sb., vybrána jako dodavatel předtiskové a grafické úpravy a tisku radničního magazínu Ježkovy oči společnost SAMAB PRESS GROUP a. s. (dále tiskárna), se kterou byla uzavřena Smlouva o dílo Předtisková a grafická úprava a tisk oficiálního zpravodaje statutárního města Jihlavy (dále SoD), a to na dva roky (01/2022-12/2023).

Kvůli válce na Ukrajině se ceny veškerých polygrafických prací razantně zvýšily a jsou nadále nestabilní, proto byl na základě žádosti v letošním roce uzavřen dodatek SoD, ve kterém byla upravena cena díla a doba trvání smlouvy. Cena byla upravena z původních 45 980,- Kč bez DPH měsíčně na 55 110,- Kč měsíčně, a to s garancí do konce tohoto roku. Doba platnosti smlouvy byla o rok zkrácena - původně měla trvat od 01/2022 do 12/2023, nyní platí od 01/2022 do 12/2022. V situaci bylo možné aplikovat ust. § 222 odst. 6 zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, neboť se jednalo o takovou změnu závazku, kterou nemohl zadavatel jednající s náležitou péčí předvídat.

Kvůli změně termínu SoD se letos opět musí vyhlásit výběrové řízení na nového dodavatele tisku, ke kterému je nutné mít závazek financování, a to již pro tvoření čísla 01/2023, které bude probíhat v letošním prosinci. Dle průzkumu cen tisku z tohoto května se cena pohybuje okolo 1 700 000,- Kč bez DPH, a to za dva roky plnění, tuto cenu je možné garantovat na maximálně 30 dní, tedy do konce tohoto června. Dle vyjádření několika zástupců tiskáren bude cena papíru pro příští rok známa až letos na podzim.

Ohledně distribuce radničního magazínu Ježkovy oči nebude ani za další dva roky dosažen limit zakázky malého rozsahu, bude tedy možné se stávajícím dodavatelem Česká pošta s. p. smlouvu dodatkem prodloužit, a to s navýšením nákladu o 100 kusů, který je nutný kvůli nárůstu počtu domovních schránek v Jihlavě. Dle předběžného průzkumu je předpokládaná cena distribuce po navýšení nákladu 350 000,- Kč bez DPH za dva roky plnění.

Před zveřejněním výzvy na zakázku malého rozsahu pro zajištění předtiskové úpravy a tisku zpravodaje je nutné provést předběžnou finanční kontrolu, tedy mít zajištěno finanční krytí dané zakázky. Stejně tak před uzavřením dodatku smlouvy s dodavatelem distribuce. Cena zakázky za jeden rok plnění bude přibližně 1 000 000,- Kč bez DPH, tedy 1 210 000,- Kč s DPH. Pro zajištění plnění celé zakázky odbor KP zařadil do návrhu rozpočtu na rok 2023 požadovanou částku ve výši 2 000 000,- Kč bez DPH, tedy 2 420 000,- Kč s DPH.

Vzhledem ke skutečnosti, že rozpočet na rok 2023 bude schvalován v prosinci 2022, je nezbytně nutné zajistit závazek finančního krytí na výše uvedenou zakázku tak, aby mohly být zahájeny práce na její přípravě ještě v roce 2022, tj. zveřejněna výzva, výběr nejvhodnějšího uchazeče a uzavření smlouvy s dodavatelem.

Práce na přípravě lednového čísla zpravodaje probíhají s měsíčním předstihem již v prosinci 2022 a v této době již musí být znám dodavatel prací předtiskové přípravy a tisku oficiálního zpravodaje statutárního města Jihlavy.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy schválit návrh tak, jak je předložen.

Stanoviska dotčených odborů:

EO - nemá k návrhu připomínky

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Finanční prostředky alokované na tisk a distribuci časopisu "Ježkovy oči" do rozpočtu 2022 jsou určeny na vydání zpravodaje do konce roku 2022. Pro vydání lednového čísla v roce 2023 a jeho přípravu započatou v prosinci 2022 je třeba mít finanční krytí. Vzhledem k tomu, že výběrové řízení na nového dodavatele zpravodaje bude zahájeno již v říjnu 2022 je předložen návrh na závazek financování výše uvedené akce. Plnění ze smlouvy uzavřené v roce 2022 bude realizováno z rozpočtu 2023.

Právní posouzení:

Návrh na zajištění vydávání oficiálního zpravodaje statutárního města Jihlavy Ježkovy oči je překládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy dle ust. § 84 ods. 1 zákona o obcích, na základě něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.