Popis problému:

Předložený materiál řeší návrh Dodatku č. 1. ke Smlouvě o poskytnutí finanční dotace ve výši 1.305.000 Kč, na dofinancování účelové neinvestiční dotace na rok 2022, pro organizaci DS Stříbrné Terasy o.p.s., z  rozpočtu statutárního města Jihlavy.

Dne 15. prosince 2021 Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo pro DS Stříbrné Terasy o.p.s.,  (v rámci rozpočtu statutárního města Jihlavy na rok 2022, účetní paragraf 4350 "Domovy pro seniory Příspěvky a transfery"), usnesením č. 357/21-ZM, neinvestiční finanční dotaci ve výši 1.398.000 Kč.

Výše dotace byla stanovena dle Krajského průměru nákladu vynaloženého na lůžko u Domova důchodců Proseč - Obořiště, tj. 18 643 Kč. Dotace tedy činila 1.398.000 Kč (18 643x75)

Dne 12. ledna 2022 se konala pracovní schůzka, na které radní pro sociální oblast stanovil Odboru sociálních věcí úkol, týkající se variant výpočtu příspěvku na provoz pro DS Stříbrné Terasy, o.p.s.,

Obratem byly vypracovány k porovnání možnosti čtyř variant výpočtu dotace na příspěvek na provoz  u DS Stříbrné Terasy o. p. s., včetně tabulky obdobných zařízení v Kraji Vysočina a  jejich  výše dotací.

 (varianty uvedeny viz. níže)

1. na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů vynaloženému na jedno lůžko poskytovaným zařízením stejného charakteru - 2. 435.000Kč
2. na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů vynaloženému na jedno lůžko poskytovaným zařízením stejného charakteru + započítaní dotace z MPSV - 10.369.000 Kč
3. průměrného příspěvku kraje na sociální službu domov pro seniory - 2.332.000 Kč
4. průměrného příspěvku kraje na sociální službu domov pro seniory + započítaní dotace z MPSV  a použití metody MEDIÁN - 11.191.000 Kč.

Dne 1. února 2022 proběhly na  MMJ jednání týkající se výše poskytované dotace na úhradu nákladů spojených s provozem DS Stříbrné Terasy o.p.s., Na nichž  bylo dohodnuto, že Oddělení řízení obchodních společností odboru KP připraví návrh Dodatku č. 2 ke smlouvě evid. č. 2145/KT/2008.

Všechny postupy byly konzultovány s odborem sociálních věcí, radním pro sociální oblast a právním oddělením.

Konečný návrh Dodatku č. 2, byl zaslán na DS Stříbrné Terasy o.p.s., za účelem projednání ve správní radě.

Dne  4. února 2022 správní rada  projednala  zaslaný  návrh  Dodatku  č. 2. Následně členka dozorčí rady Ing. Veselá oznámila, že předložený návrh správní rada neodsouhlasila.

Dne 8. února 2022 - vedoucí řízení obchodních společností odboru KP, zpracovala na základě požadavku DS Stříbrné Terasy o.p.s., návrh Dodatku č. 2   (verze č.2) a jeho  úpravu konzultovala s právním oddělením.

Dne 9. února 2022  po dohodě s radním pro sociální oblast a vedoucím OSV, byl  návrh Dodatku č. 2.  zaslán  na DS Stříbrné Terasy o.p.s., za účelem opětovného projednání ve správní radě. Po zaslání kladného stanoviska od členů správní rady  společnosti měl být návrh předložen zastupitelstvu města ke schválení.

Dne 10. února 2022 se ředitel DS Stříbrné Terasy o.p.s., vyjádřil e-mailem k Dodatku č. 2. (verze č. 2) a požadoval osobní  jednání.

Dne 11. března 2022 byla realizována poslední schůzka, kde bylo rozhodnuto,  že z důvodu nesouhlasu dozorčí rady s předloženým návrhem nedojde ke změně Smlouvy evid. č. 2145/KT/2008. Závěrem a řešením nastalé situace, bylo podání žádosti DS Stříbrné Terasy o.p.s., na MMJ o dofinancování neinvestiční finanční dotace na rok 2022 z rozpočtu SMJ.

Dne 20. 05. 2022 doručil ředitel DS Stříbrné Terasy o.p.s. na OSV Žádost o finanční dotaci, kde žádá o finanční prostředky ve výši 1.305.000 Kč.

Poskytnutá finanční dotace by byla použita na  úhradu osobních nákladů včetně OON a zákonných odvodů, dále na materiálové náklady a služby potřebné k zajištění činnosti domova pro seniory dle smlouvy ev. č. 2145/KT/08 ze dne 16. 12. 2008, ve znění Dodatku č. 1  ze dne 30. 11. 2009.

Současně pan ředitel v žádosti informuje, že dochází k navýšení částky na krytí úroků z úvěrové smlouvy, tak jak byly předepsány peněžním ústavem.

Z výše uvedených důvodů a vzhledem k náročnosti zpracování podkladů a projednávání se zainteresovanými stranami je materiál týkající se dofinancování DS Stříbrné Terasy o.p.s., předložen k projednání na 28. zasedání ZMJ.

Navýšení dotace je v souladu s uzavřenou smlouvou o poskytnutí dotace na úhradu nákladů spojených s provozem DS Stříbrné Terasy o.p.s., z roku 2008.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Na základě výše uvedeného a dle pokynů uvolněného radního pro sociální oblast navrhujeme schválení dofinancování účelové neinvestiční finanční dotace na rok 2022 organizaci DS Stříbrné Terasy o.p.s., Havlíčkova 5624/34b, 586 01 Jihlava, na úhradu nákladů spojených s provozem domova seniorů ve výši 1.305.000 Kč.

Dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, je zastupitelstvu vyhrazeno rozhodování o poskytování dotací nad 50.000 Kč a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Stanoviska dotčených odborů:

• EO: DS Stříbrné Terasy o.p.s. bude poskytnuta dotace v souhrnné výši 2,703 mil. Kč, což znamená meziroční nárůst o 11 %. Navýšení dotace odpovídá podílu města na meziročním nárůstu celkových nákladů společnosti. I vzhledem k charakteru poskytované dotace nemá EO k návrhu připomínky.                                                                        

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV: Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 30. jednání FV. Zápis je součástí podkladu pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Kontrolou připravované operace, provedenou dle § 25 a § 31 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, bylo zjištěno, že připravovanou operaci možno realizovat v souladu a při dodržení ustanovení zákona.

Navrhované finanční prostředky budou poskytnuty z částky alokované v rámci rozpočtu města na rok 2022 v ORJ 3700, § 4350, pol. 5221 Transfery fundacím, ústavům, OPS.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o poskytnutí finanční dotace je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě ust. § 85 písm. c) zákona o obcích, dle kterého je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí včetně dodatků k těmto smlouvám.

Návrh na uzavření dodatku ke smlouvě o poskytnutí dotace je předkládán ke schválení v souladu s ust. § 10a  zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, který upravuje obecné náležitosti veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh dodatku ke smlouvě o poskytnutí finanční dotace je vyhotoven v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb. a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.