Tento návrh se týká schválení prodeje pozemku p. č. 69/1 o výměře 28 m² v k. ú. Henčov, v lokalitě obce Henčov, za kupní cenu ve výši 500 Kč/m², celkem 14 000 Kč ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░

Jedná se o zbytkový pozemek vklíněný mezi oplocené pozemky žadatele. Pozemek byl za stejných podmínek schválen zastupitelstvem města k prodeji již dne 02.11.2021 ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ která však před uzavřením kupní smlouvy zemřela (usnesení zrušeno zastupitelstvem města dne 15.12.2021). Po dědickém řízení a nabytí vlastnického práva k nemovitým věcem požádal ░░░░ ░░░░ ░░░░ o převod pozemku. Pozemek je pro statutární město Jihlava nepřístupný a nevyužitelný. Vzhledem k tomu, že se jedná o dlouhodobý stav a nebyl sjednán právní titul k užívání, žadatel by mohl u soudu namítat uplatnění právního institutu vydržení, neboť pro vydržení se započítává vydržecí doba jeho předchůdce (§ 1096 občanského zákoníku). Vzhledem k současné soudní rozhodovací praxi a negativním zkušenostem z předchozích soudem řešených případů, je od počátku navržena kupní cena pozemku ve výši 500 Kč/m².

Popis problému:

Pozemek p. č. 69/1 se nachází v obci Henčov, v zástavbě rodinných domů a je vklíněn mezi pozemky žadatele, které jsou situovány kolem rodinného domu č.p. 19 a jsou oploceny. Jedná se tedy o zbytkový pozemek, který je pro statutární města nepřístupný a tím pádem nevyužitelný.

S ohledem na předchozí schválené podmínky prodeje ░░░░ ░░░░ a reálnou možnost uplatnění právního institutu vydržení ze strany žadatele, současnou soudní rozhodovací praxi a předchozí řešené případy, které byly rozhodnuty v neprospěch statutárního města Jihlavy, byla znovu navržena kupní cena ve výši 500 Kč/m². Současně z téhož důvodu nebude uplatněno bezdůvodné obohacení z bezesmluvního užívání předmětného pozemku.

Záměr prodeje pozemku dle předloženého záměru byl zveřejněn v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Sb., v platném znění od 01.04.2022 do 20.04.2022 pod UID jihlvp22v00mko.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření kupní smlouvy s ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ na prodej pozemku p. č. 69/1 v k. ú. Henčov dle předloženého návrhu usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Útvar městského architekta ve svém stanovisku ze dne 11.08.2021 k prodeji předmětného pozemku sdělil, že s prodejem pozemku souhlasí.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Majetková komise dne 17.08.2021 doporučila (8:0:1) pod bodem č. 16 žadatelce ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ prodej pozemku p. č. 69/1 v k. ú. Henčov za cenu 500 Kč/m². Rada města Jihlavy projednala zápis majetkové komise dne 26.08.2021 k danému bodu bez výhrad a schválila usnesením č. 890/21-RM zveřejnění záměru prodeje  pozemku.

Majetková komise dne 22.03.2022 doporučila (8:0:0) pod bodem č. 14 prodej pozemku v k. ú. Henčov p. č. 69/1 žadateli ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ za cenu 500 Kč za 1 m². Rada města Jihlavy projednala zápis majetkové komise dne 31.03.2022 k danému bodu bez výhrady a schválila usnesením č. 1653/22-RM zveřejnění záměru prodeje  pozemku.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh na prodej pozemku za sjednaných podmínek je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb.,  o obcích v platném znění, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat mimo jiné o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí. Návrh na prodej daného pozemku za sjednaných podmínek je předkládán ke schválení v souladu s ust. § 2128 a násl. občanského zákoníku, které upravují obecné náležitosti koupě nemovité věci. 

V současné době  je dotčený pozemek (navrhovaný k převodu) oplocen společně s pozemky kupujícího a je jím  dlouhodobě užíván, s největší pravděpodobností více jak 10 let.  Jedná se  o malou výměru a v terénu není zcela znatelná jeho hranice. 

Právní oddělení KT doporučuje prodej předmětného pozemku za sjednaných podmínek a to s ohledem na možné uplatnění námitky vydržení tohoto pozemku ze strany kupujícího. S ohledem na současnou judikaturu lze zcela předpokládat, že v  případě uplatnění námitky vydržení ze strany kupujícího soudní cestou  by soud vydržení posuzoval podle právní úpravy občanského zákoníku č. 40/1964 Sb. (dále také jen jako "o.z.") a ve prospěch kupujících.  Dle ust. § 129 odst. 1 o.z. je držitelem ten, kdo s věcí nakládá jako s vlastní nebo kdo vykonává právo pro sebe. Podle § 134 o.z. se oprávněný držitel stává vlastníkem věci, má-li ji nepřetržitě v držbě po dobu tří let, jde-li o movitou věc, a po dobu 10 let, jde-li o nemovitost; do uvedené doby se započte i doba, po kterou měl věc v oprávněné držbě právní předchůdce oprávněného držitele. Důkazní břemeno jde v tomto případě za vlastníkem pozemku a držitel není povinen dokládat svou dobrou víru žádnými listinnými důkazy. 

V daném případě  nelze vyloučit ani námitku mimořádného vydržení dle § 1095 (vazba na § 3066 občanského zákoníku č. 89/2012 Sb., v platném znění (tj. držba 20 let), kdy držitel vydrží vlastnické právo i když neprokáže právní důvod, na kterém se držba zakládá.