| Magistrát města Jihlavy
Zastupitelstvo města Jihlavy 27. zasedání dne 9.5.2022 | 37/27 |
uzavření směnné smlouvy a smlouvy o zřízení služebnosti inženýrské sítě se společností S.O.K. real, a.s., IČO 253 45 524, se sídlem Hrotovická-Průmyslová Zóna 162, Střítež, PSČ 674 01, na směnu pozemků v k. ú. Jihlava, s finančním vyrovnáním rozdílu ve výměrách za cenu ve výši 750 Kč/m2 bez DPH ve prospěch společnosti S.O.K. real, a.s., dle přílohy č. 1 a důvodové zprávy.
| Provede: MO - pozemkové oddělení | Termín: 31.8.2022 |
| Jméno, odbor/funkce | Podpis | |
|---|---|---|
| Předkladatel | Ing. arch. Martin Laštovička | |
| Zpracovatel | Květa Stejskalová |
| Jméno, odbor/funkce | Stanovisko | |
|---|---|---|
| Právní posouzení | Bc. Věra Pavlíková, MO | ANO |
| Finanční kontrola | Ing. Petr Štěpán, MO | ANO |
| Stanoviska dotčených odborů | Útvar městského architekta | ANO |
| Odbor technické správy, vodohospodářské oddělení | ANO | |
| Stanoviska dotčených komisí rady města a výborů zastupitelstva města | Majetková komise | NE |
| Tajemník | Mgr. Ing. Evžen Zámek |
Příloha č.1: 22-2092-p3966 - Příloha č. 1 - smlouva.pdf
Příloha č.2: 22-2092-p3583 - Příloha č. 2 - grafické části geometrických plánů.pdf
Příloha č.3: 22-2092-p3584 - Příloha č. 3 - snímek katastrální mapy se zákresem.pdf
| Důvodová zpráva | |
Majetkový odbor Magistrátu města Jihlavy předkládá návrh na uzavření směnné smlouvy na směnu pozemků v k. ú. Jihlava z vlastnictví statutárního města Jihlavy v celkovém rozsahu 22 909 m2 za pozemky v k. ú. Jihlava z vlastnictví společnosti S.O.K. real, a.s., IČO 253 45 524, se sídlem Hrotovická-Průmyslová Zóna 162, Střítež, PSČ 674 01, v celkovém rozsahu 30 230 m2 s finančním vyrovnáním rozdílu ve výměrách za cenu ve výši 750 Kč/m2 bez DPH ve prospěch společnosti S.O.K. real, a.s. Při rozdílu ve výměrách v rozsahu 7 321 m2 bude činit finanční vyrovnání celkem 5.490.750 Kč + DPH, tj. celkem 6.643.807,50 Kč.
Navržená směna vyplynula prvotně z potřeby majetkoprávního vypořádání pozemků, které budou dotčeny investiční akcí statutárního města Jihlavy pod názvem "Komunikační propojení ulic Brněnská - Kosovská - Brtnická v Jihlavě - I. etapa" a je realizována po předcházejících jednáních vedených od roku 2016.
Popis problému:
Na základě požadavku Odboru rozvoje města Magistrátu města Jihlavy jedná majetkový odbor od roku 2016 s vlastníky pozemků v k. ú. Jihlava, k. ú. Kosov u Jihlavy, k. ú. Helenín a k. ú. Pančava, nacházejících se v trase výše uvedeného plánovaného komunikačního propojení o podobách majetkoprávního vypořádání těchto dotčených pozemků. Po komplikovaných jednáních a získání předběžných souhlasů vlastníků dotčených pozemků nechal majetkový odbor zpracovat příslušné geometrické plány pro jednotlivá katastrální území, na jejichž základě by mělo docházet již k samotným převodům všech potřebných pozemků do vlastnictví statutárního města Jihlavy. Návrhy převodů jsou postupně předkládány zastupitelstvu města ke schválení.
V roce 2016 byla stejně jako všichni vlastníci pozemků dotčených budoucím komunikačním propojením oslovena i společnost S.O.K. real, a.s., s žádostí o prodej částí pozemků v k. ú. Jihlava p. č. 1068/36, p. č. 1068/37 a p. č. 1071/5 v celkovém rozsahu cca 3 220 m2, a to v souladu s doporučením majetkové komise ze dne 17.05.2016, tj. pozemků v k. ú. Kosov u Jihlavy za kupní cenu ve výši 200 Kč/m2 a pozemků v k. ú. Jihlava za kupní cenu ve výši 420 Kč/m2. Společnost S.O.K. real, a.s., s prodejem dotčených částí výše uvedených pozemků do vlastnictví města za doporučenou kupní cenu 420 Kč/m2 nesouhlasila a navrhla prodej za kupní cenu 750 Kč/m2, tj. za kupní cenu, za kterou společnost pozemky vykoupila od původního vlastníka.
V souvislosti s rozvojem bytové výstavby v dané lokalitě, realizované právě společností S.O.K. real, a.s., následně změnila tato společnost názor na podobu majetkoprávního vypořádání komunikačním propojením dotčených částí pozemků, a to z prodeje na směnu za části pozemků ve vlastnictví města navazující na své pozemky určené k bytové výstavbě. Podoba směny se v průběhu vleklých vzájemných jednání několikrát měnila, až z nich vyplynula tímto návrhem předkládaná směna. Na tomto způsobu vypořádání společnosti S.O.K. real, a.s., trvá.
Předmětem směny budou pozemky v k. ú. Jihlava v celkové výměře 22 909 m2 z vlastnictví statutárního města Jihlavy, a to konkrétně:
za pozemky v k. ú. Jihlava v celkové výměře 30 230 m2 z vlastnictví společnosti S.O.K. real, a.s., IČO 253 45 524, se sídlem Hrotovická-Průmyslová Zóna 162, Střítež, PSČ 674 01, a to konkrétně:
Dle údajů vedených v katastru nemovitostí jsou některé pozemky ve vlastnictví společnosti S.O.K. real, a.s., jejichž části jsou předmětem navrhované směny a přejdou do vlastnictví statutárního města Jihlavy, zatíženy služebností; jedná se o pozemek p. č. 1071/34, který je zatížen služebností ve prospěch společnosti GasNet, s.r.o. (plynárenské zařízení), dále služebností ve prospěch společnosti CETIN a.s. (komunikační vedení) a služebností ve prospěch EG.D, a.s. (distribuční soustava), a o pozemek p. č. 1074/43, který je rovněž zatížen služebností ve prospěch EG.D, a.s. (distribuční soustava).
Vzájemně směňované pozemky jsou předmětem pachtovních smluv se Zemědělským družstvem Velký Beranov.
Po pozemcích p. č. 1068/35, p. č. 1069/1 a p. č. 1070/20 ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, které směnou přejdou do vlastnictví společnosti S.O.K. real, a.s., vede dešťová kanalizace, která není ve vlastnictví statutárního města Jihlavy, a dále přiváděcí vodovodní řad DN 300, který je ve vlastnictví statutárního města Jihlavy - tato inženýrská síť bude majetkoprávně vypořádána zřízením služebnosti v rozsahu dle geometrického plánu č. 8145-59/2022 pro k. ú. Jihlava ze dne 22.02.2022.
Z důvodů nemoci a dovolené není vyloučeno, že před uzavřením smlouvy, která je přílohou č. 1 tohoto návrhu, budou provedeny její nepodstatné, administrativní úpravy, a to zejména čl. IV předposlední odstavec, který řeší způsob úhrady finančního vyrovnání.
Záměr o směně pozemků dle tohoto návrhu byl zveřejněn pod čj. MMJ/MO/239521/2021, UID jihlavp21v02nzd od 04.02.2022 do 22.02.2022.
Na základě šetření ze dne 20.04.2022 bylo zjištěno, že společnost S.O.K. real, a.s., nemá dluh vůči statutárnímu městu Jihlava.
Návrh řešení (případně alternativní návrhy): Uzavření směnné smlouvy a smlouvy o zřízení služebnosti inženýrské sítě dle návrhu na usnesení.
Stanoviska dotčených odborů: Útvar městského architekta Útvarů primátorky města souhlasí s navrženou směnou pozemků.
Majetkový odbor, oddělení vodního hospodářství a správy podzemí, ve svém vyjádření sděluje, že na pozemcích v k. ú. Jihlava p. č. 1070/20, p. č. 1069/1 a p. č. 1068/35 se nachází přiváděcí vodovodní řad DN 300, který zásobuje VDJ Březinovy Sady a část centra města. Je nutné, aby byl k vodovodu zachován přístup.
"Ochranné pásmo vodovodních řadů a kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně je vymezeno vodorovnou vzdáleností 1,5 m od vnějšího líce stěny vodovodního potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu; ochranné pásmo vodovodu a kanalizace nad průměr 500 mm včetně, je vymezeno vodorovnou vzdáleností 2,5 m od vnějšího líce stěny vodovodního potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu. Při zásahu do terénu, včetně zásahů do pozemních komunikací nebo jiných staveb v ochranném pásmu potrubí vodovodu a kanalizace, je stavebník provádějící výše uvedenou stavbu, v jehož zájmu se tyto zásahy provádějí, povinen dle § 23 zákona č. 274/2001 Sb. na svůj náklad neprodleně tomuto přizpůsobit veškerá zařízení a příslušenství vodovodního řadu a kanalizační stoky. V tomto vymezeném pásmu se dle zákona nesmí provádět zemní práce, stavby, umísťovat konstrukce nebo jiná podobná zařízení či provádět činnosti, které omezují přístup k vodovodnímu řadu a kanalizační stoce, nebo které by mohly ohrozit jejich technický stav nebo plynulé provozování. V ochranném pásmu veřejného vodovodu a kanalizace se rovněž nesmí vysazovat trvalé porosty, provádět skládky a provádět terénní úpravy. V případě přívodních vodovodních řadů může provozovatel vodovodu požadovat v odůvodněných případech dodržení tzv. manipulačního prostoru, který je stanoven v šíři 1,0 m nad zákonné ochranné pásmo vodovodu."
Výše uvedené je citace ze Standardů pro plánování, projektování, výstavbu, správu, údržbu a provozování vodovodů a kanalizací na území statutárního města Jihlavy, které byly schváleny na 21. zasedání zastupitelstva města.
Vzhledem k tomu, že se jedná o přiváděcí řad, požadujeme, aby ochranné pásmo bylo vymezeno vodorovnou vzdáleností 2,5 m od vnějšího líce stěny vodovodního potrubí. Prosíme o zvážení, zda na tento vodovod zřídit věcné břemeno, byť už je zákonem stanovené. Požadujeme, aby budoucí vlastník pozemku zajistil, aby se tento vodovod nacházel na veřejných prostranstvích, a to i v případě jeho přeložky.
V souvislosti s tímto požadavkem byl vypracován geometrický plán č. 8145-59/2022 ze dne 22.02.2022 pro k. ú. Jihlava, kterým došlo k vymezení služebnosti pro předmětný vodovodní řad přes pozemky v k. ú. Jihlava p. č. 1068/35, p. č.1069/1 a p. č. 1070/20.
S ohledem na výše uvedené je v přiloženém návrhu smlouvy řešeno i zřízení služebnosti pro výše uvedený vodovodní řad DN 300, a to na dobu určitou do doby jeho předložení na náklady společnosti S.O.K real, a.s.
Dešťová kanalizace, nacházející se na výše uvedených pozemcích, není ve vlastnictví statutárního města Jihlava a dle získaných informací se jedná spíše o přípojku.
Stanoviska komise RM / výboru ZM:
17.05.2016 - Majetková komise Rady města Jihlavy doporučila 9:0:0 (pro:proti:zdržel se) výkup pozemků dotčených investiční akcí statutárního města Jihlavy "Komunikační propojení ul. Brněnská - Kosovská - Brtnická v Jihlavě - I. etapa" za cenu dle tržního znaleckého posudku, tj. pozemky v k. ú. Jihlava za cenu ve výši 420 Kč/m2 a pozemky v k. ú. Kosov u Jihlavy za kupní cenu ve výši 200 Kč/m2. 26.05.2016 - Rada města Jihlavy na své 38. schůzi vzala usnesením č. 507/16-RM zápis majetkové komise ze dne 17.05.2016 na vědomí bez výhrad k výše uvedenému doporučení.
01.10.2019 - Majetková komise Rady města Jihlavy doporučila 9:0:1 (pro:proti:zdržel se) směnu částí pozemků v k. ú. Jihlava a k. ú. Kosov bez finančního vyrovnání (bude směňována přibližně stejná výměra). 10.10.2019 - Rada města Jihlavy na své 25. schůzi vzala usnesením č. 1091/19-RM zápis majetkové komise ze dne 01.10.2019 na vědomí bez výhrad.
25.01.2022 - Majetková komise Rady města Jihlavy nedoporučila 1:5:2 (pro:proti:zdržel se) navrženou směnu pozemků v k. ú. Jihlava s finančním vyrovnáním za cenu výkupu pozemků od původního vlastníka ve prospěch společnosti S.O.K. real, a.s. a doporučila 7:0:1 (pro:proti:zdržel se) výkup pozemků v k. ú. Jihlava p. č. 1071/75 a p. č. 1074/182 za cenu 750 Kč/m2.
03.02.2022 - Rada města Jihlavy na své 87. schůzi projednala pod usnesením č. 1453/22-RM zápis majetkové komise ze dne 25.01.2022 s výhradou k výše uvedenému nedoporučení majetkové komise a doporučila směnu pozemků s finančním vyrovnáním za cenu 750 Kč/m2 a zveřejnění příslušného záměru směny pozemků.
Výsledek předběžné finanční kontroly: Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.
Právní posouzení:
Návrh je vyhotoven v souladu §§ 2079/2184 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění, které upravují směnnou smlouvu a §§ 1257 a násl. občanského zákoníku, které upravují zřízení věcného břemene-služebnosti. Předkládaná smlouva má náležitosti stanovené zákonem.
Návrh je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy ke schválení v rámci pravomoci zastupitelstva obce dle § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, po předcházejícím zveřejnění záměru obce dle § 39 zákona o obcích a současně v souladu s § 84 odst. 4 zákona o obcích, neboť si v tomto konkrétním případě Zastupitelstvo města Jihlavy na sebe již samotným rozhodnutím, pouze pro projednávaný konkrétní návrh, vztáhne rozhodování o záležitosti náležející do zbytkové působnosti Rady města Jihlavy dle § 102 odst. 3 zákona o obcích (zřízení věcného břemene- služebnosti). Tento způsob schvalování je zvolen proto, aby bylo rozhodnuto o celé majetkové dispozici dle tohoto návrhu najednou. |