Popis problému:

Předmětem návrhu je schválení uzavření Memoranda o spolupráci s Odborem pro sociální začleňování (Agenturou) Ministerstva pro místní rozvoj ČR.

Zastupitelstvo města Jihlavy na svém 2. zasedání dne 10. 12. 2018 schválilo usnesením č. 97/18-ZM podání přihlášky a uzavření Memoranda o spolupráci s Odborem (Agentura) pro sociální začleňování Úřadu vlády ČR (dále jen "ASZ"). Memorandum o spolupráci bylo podepsáno 21. 2. 2019. 

Důvodem uzavření aktualizovaného Memoranda o spolupráci (dále jen "Memorandum") s ASZ je přechod na metodiku Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ (dále jen "Metodika"), územní celek je o změnách v Metodice informován a jsou pro něj závazné. Základním faktorem pro spolupráci s ASZ v rámci Koordinovaného přístupu k sociálnímu vyloučení 2021+ je index sociálního vyloučení (v indexu jsou obsaženy následující indikátory: příjemci příspěvku na živobytí, příjemci příspěvku na bydlení, osoby v exekuci, dlouhodobě nezaměstnané osoby, předčasné odchody ze systému vzdělávání - běžné třídy). Ve stávajícím Koordinovaném přístupu k sociálně vyloučeným lokalitám (KPSVL) byla zdrojem informací Gabalova mapa, jež podávala informace především o sociálně vyloučených lokalitách. Statutární město Jihlava nemá prostorové sociálně vyloučené lokality, ale spadá do indexu sociálního vyloučení dle bodového hodnocení. Uzavření nového Memoranda o spolupráci je podmínkou pro statutární město Jihlava k čerpání prostředků prostřednictvím fondů EU zahrnutých do KPSV 2021+ v programovém období 2021-2027, přičemž žadatelem může být jak město, tak nestátní neziskové organizace a další žadatelé dle výzvy (organizace zřizované obcemi, svazky obcí). 

Stávající Memorandum o spolupráci zůstává platné až do 31. 12. 2022, aby nedošlo k ohrožení realizace probíhajících projektů. Projekty navazující na stávající Memorandum realizuje statutární město Jihlava ("Zavedení asistentů prevence kriminality", "Jednotné místo pro bydlení", "Podpůrné sítě inkluzivního vzdělávání") a nestátní neziskové organizace (Občanská poradna, Oblastní charita Jihlava a Středisko křesťanské pomoci).

Memorandum o spolupráci (dle přílohy) vytváří prostor pro úzkou spolupráci a koordinaci obou stran při zavádění a zlepšování nástrojů strategického plánování a řízení v oblasti sociálního začleňování. Spolupráce se bude řídit popisem spolupráce pro oblast sociálního začleňování, který je uveden v příloze. Popis spolupráce je dohodou obou stran o průběhu spolupráce na 4 roky. Z Memoranda nevyplývají žádné finanční závazky mezi stranami. Žádné závazky z Memoranda nejsou soudně vymahatelné.

Klíčovým výstupem jednoho cyklu spolupráce (tzn. naplněním závazků uvedených v popisu spolupráce) ASZ s územním celkem je Plán sociálního začleňování (dále jen "PSZ"), který bude vytvářen na základě individuálních potřeb statutárního města Jihlavy a lokálních partnerů. Vznik PSZ je předpokládán na 2. čtvrtletí roku 2022 s platností na dobu 5 let. PSZ má být podkladem pro realizaci rozvojových opatření v rámci projektů financovaných ze zdrojů OPZ+ a OP IROP 2021-2027 navázaných prostřednictvím ASZ na KPSV 2021+.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Na základě všech výše uvedených skutečností doporučuje předkladatel Zastupitelstvu města Jihlavy schválit uzavření Memoranda o spolupráci včetně přílohy s Odborem pro sociální začleňování (Agenturou) Ministerstva pro místní rozvoj ČR dle přílohy.

Stanoviska dotčených odborů:

OŠKT:  bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Pro tento návrh není relevantní.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Pro tento návrh není relevantní.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření memoranda o spolupráci s Odborem pro sociální začleňování Ministerstva pro místní rozvoj ČR dle přílohy je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce. Předmětné memorandum je bez finančního plnění, jedná se o prohlášení smluvních stran, které nemá povahu smluvního závazku, a není pro strany závazné.