Popis problému:

Mateřská škola a SPC Jihlava, příspěvková organizace a Základní škola Jihlava, E. Rošického 2, příspěvková organizace měly ke dni 25. 2. 2022 uloženy provozní prostředky u Sberbank CZ, a. s.

U ZŠ se jedná o vklad v celkové výši 6 220 586,51 Kč,

MŠ měla v bance vklad ve výši 4 450 397,24 Kč.

Jedná se o finanční prostředky organizaci vlastní (peníze třetích osob - zálohové platby za školní stravování - mají obě organizace u České spořitelny).

Z pojištění vkladu ve výši 2 499 500 Kč pokryly organizace nejprve vklady tvořené ze státních příspěvků na přímé náklady ve vzdělávání (platy) a evropských zdrojů (projektové peníze) a teprve zbylá částka je použita na pokrytí provozních prostředků z příspěvku zřizovatele.

Finanční výpomoc dokrývá částku příspěvku na provoz, kterou není možné pokrýt pojištěným vkladem. U obou organizací je kromě provozních peněz do výše výpomoci zahrnuta i část krytí rezervního fondu tvořená z darů, která je v roce 2022 zapojena do rozpočtu. U MŠ se jedná o dar na pokrytí platů a u ZŠ o dar na potravinovou pomoc pro děti ze sociálně slabých rodin.

Krytí hospodářského výsledku ani finančních fondů nenavrhujeme. Výsledek hospodaření zatím není schválen, není tudíž smysluplné jej finančně pokrýt. Organizace přehodnotí plány čerpání stávajícího stavu finančních fondů a budou čerpat pouze do výše aktuální tvorby od března 2022.

Částky navržené jako finanční výpomoc jsou zaokrouhleny na celé statisíce. Jedná se pouze o finanční tok, nikoli o navýšení příspěvku.

Zákon 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů umožňuje zřizovateli poskytnout návratnou finanční výpomoc příspěvkové organizaci, kterou zřizuje, pokud je její vrácení zabezpečeno jejími výnosy v běžném roce, nejpozději však do 31. 3. následujícího roku, nestanoví-li zřizovatel delší lhůtu.

Prostředky budou převedeny z třídy 5 Běžné výdaje ekonomického odboru § 6409 Ostatní činnosti jinde nezařazené - rezerva a z třídy 5 a 6 Odbor sociálních věcí - projekty z projektu Bydlení především: Testování konceptu Housing First v Jihlavě spolufinancovaného z Operačního programu Zaměstnanost, jehož fyzická realizace byla ukončena v listopadu 2021 a k finančnímu vypořádání projektu došlo v průběhu 1. kvartálu 2022.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení rozpočtového opatření je podmínkou k poskytnutí finanční výpomoci výše uvedeným organizacím na zajištění chodu v rámci schváleného rozpočtu na rok 2022. V případě neschválení, nebude organizacím možno poskytnout návratnou finanční výpomoc a organizace nebudou schopny naplňovat hlavní účel činnosti, pro kterou byly zřízeny, v rozsahu a kvalitě, kterou jako zřizovatel požadujeme. Dle § 34 zákona 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, poskytnutí návratné finanční výpomoci schvaluje zřizovatel = rada města, které bude předložen návrh na 97. schůzi dne 12. 5. 2022. 

Stanoviska dotčených odborů:

Ekonomický odbor nemá k návrhu připomínky.

Odbor sociálních věcí nemá k návrhu připomínky.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 29. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

OŠKT: na základě předběžné finanční kontroly konstatujeme, že odbor školství, kultury a tělovýchovy nemá v rozpočtu dostatek volných prostředků na poskytnutí finanční výpomoci.

Řídící kontrolou u příspěvkových organizací byla stanovena částka výpomoci s ohledem na možnosti každé z organizací.

Finanční prostředky u zmíněné banky měla ještě třetí organizace města - Zoologická zahrada Jihlava. U této organizace jsme zatím k poskytnutí výpomoci nepřikročili vzhledem k vývoji tržeb ze vstupného. Situaci této organizace budeme řešit po hlavní sezóně v souladu s aktuálním stavem potřeb a zdrojů. 

OSV: prověřením podkladů připravovaných operací bylo zjištěno, že odpovídají záměru pro dodržení hospodárnosti, efektivity a účelnosti.

EO: finanční kontrola byla provedena v souladu se zákonem.

Právní posouzení:

Návrh se předkládá v souladu s ustanovením § 16 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, upravujícím důvody a způsob provádění změn rozpočtu obce rozpočtovým opatřením.

Návrh se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy k rozhodnutí v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na jehož základě je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat rozpočet obce.

S uvedenou pravomocí zastupitelstva obce souvisí i jeho rozhodování o změnách schváleného rozpočtu obce.