Popis problému:

Předložený materiál řeší schválení Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb pro území SO ORP Jihlava na roky 2022 - 2024.

Zastupitelstvu města Jihlavy byl na 5. zasedání dne 11. 6. 2019 předložen návrh na souhlas s předložením žádosti o podporu a závazek spolufinancování projektu Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb pro území SO ORP Jihlava na roky 2022-2024". Tento návrh byl usnesením č. 196/19-ZM schválen.

Celkové plánované výdaje projektu činí: 2.991.637,60 Kč

Z toho:

• 2 136 884 Kč přímých personálních nákladů a
• 854 753,60 Kč nepřímých paušálních nákladů (40% paušál).

Složení těchto prostředků je:

• 2 542 891,96 Kč (85%) příspěvek EU,
• 299 163,76 Kč (10%) národní veřejné zdroje (SR)
• 149 581,88 Kč (5%) vlastní podíl (rozpočet SmJ)

V rámci projektu byli zapojeni 2 partneři s finančním podílem - MAS Třešťsko a Vysoká škola polytechnická Jihlava. S těmito partnery byly na základě schválení Zastupitelstva města Jihlavy (12. zasedání  dne 13. 5. 2020) sepsány Smlouvy o partnerství s finančním příspěvkem. Podíl partnerů na čerpání prostředků byl následující:

• MAS Třešťsko: přímé náklady 916 560 Kč, nepřímé náklady 102 000 Kč
• VŠPJ: přímé náklady 692 900 Kč, nepřímé náklady 439 600 Kč
• SMJ: přímé náklady 527 424 Kč, nepřímé náklady 313 153,60 Kč

Projekt byl v prosinci 2019 doporučen k financování a 15. 2. 2020 byl vydán právní akt "Rozhodnutí o poskytnutí dotace č. OPZ/2.2/106/0015336". Fyzická realizace projektu z důvodů opatření proti šíření covid-19 započala v červnu 2020 (o 2 měsíce později) a realizace projektu probíhá do 31. 5. 2022.

Hlavním cílem projektu bylo vytvoření dokumentu "Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb pro území SO ORP Jihlava na roky 2022 - 2024".

Průběh projektu byl následující:

• červen 2020 - seminář pro veřejnost "představení projektu" (SMJ)
• červenec, září 2020 - schůzky k revizi Komunitního plánu Statutárního města Jihlava (6 jednání s cílovými skupinami) - (MAS Třešťsko)
• září 2020 - březen 2021 - Sociodemografická analýza SO ORP Jihlava (VŠPJ)
• prosinec 2020 - vytvořen dokument "Zhodnocení Komunitního plánu sociálních služeb Statutárního města Jihlava" (MAS Třešťsko)
• březen 2021 - září 2021 "Analýza potřebnosti sociálních služeb" (500 dotazníků, 80 rozhovoru a 6 focus groups) (VŠPJ)
• duben - prosinec 2021 - 16x jednání ve spádových městech/městysech ORP Jihlava (Jihlava, Třešť, Polná, Luka n. Jihlavou, Brtnice, Větrný Jeníkov) (MAS  Třešťsko)
• prosinec 2021 - leden 2022 - připomínkování plánu veřejností, zástupci sociálních služeb a zástupci SMJ a obcí z SO ORP Jihlava.
• červenec 2021 - leden 2022 - tvorba dokumentu SPRSS (MAS Třešťsko)
• leden - duben 2022 - schválení Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v ORP Jihlava (SMJ)

Dokument je rozdělen na 4 části - přípravnou, analytickou, strategickou a implementační. Hlavní cíle dokumentu jsou obsaženy v části strategické na str. 43 - 75.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Dokument, byl vypracován v souladu s podmínkami Výzvy č. 106 Operační program Zaměstnanost a s potřebami území SO ORP Jihlava a je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v souladu se zákonem o sociálních službách.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: Nemá připomínky k předkládanému materiálu.

MO: K předloženému návrhu nemáme připomínek.

OSV: Z pohledu tvorby "Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb pro území SO ORP Jihlava na roky 2022-2024" se de facto svým obsahem jedná o naplňování zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, podle kterého obec:

a) zjišťuje potřeby poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na svém území,

b) zajišťuje dostupnost informací o možnostech a způsobech poskytování sociálních služeb na svém území,

c) spolupracuje s dalšími obcemi, kraji a s poskytovateli sociálních služeb při zprostředkování pomoci osobám, popřípadě zprostředkování kontaktu mezi poskytovatelem a osobou,

d) může zpracovat střednědobý plán rozvoje sociálních služeb ve spolupráci s krajem, poskytovateli sociálních služeb na území obce a za účasti osob, kterým jsou poskytovány sociální služby,

e) spolupracuje s krajem při přípravě a realizaci střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o potřebách poskytování sociálních služeb osobám nebo skupinám osob na území obce, o možnostech uspokojování těchto potřeb prostřednictvím sociálních služeb a o jejich dostupných zdrojích,

f) spolupracuje s krajem při určování sítě sociálních služeb na území kraje; za tím účelem sděluje kraji informace o kapacitě sociálních služeb, které jsou potřebné pro zajištění potřeb osob na území obce a spoluvytváří podmínky pro zajištění potřeb těchto osob.

Dále se vychází z předpokladu, že Kraj Vysočina určuje síť sociálních služeb na území kraje; přitom přihlíží k informacím obcí sděleným v písm. f)

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Komise pro neziskovou a sociální oblast s daným materiálem zabývala na své 24. schůzi. Dokument vzala na vědomí.

Hlasování: přítomno    10     pro    8     proti    0   zdržel/i se    2     nehlasoval 0

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Finanční kontrolou připravované operace, provedenou dle ustanovení § 9 a § 11 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, bylo zjištěno, že připravovanou operaci možno realizovat v souladu a při dodržení ustanovení zákona č. 250/2000 Sb

Právní posouzení:

Návrh na schválení střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb pro území SO ORP Jihlava na roky 2022 - 2024 je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci své vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 2 písm. a) zákona o obcích, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat program rozvoje obce, přičemž střednědobý plán  rozvoje sociálních služeb bezesporu mezi strategické dokumenty obce náleží.