Předmětem návrhu je schválení úpravy vize připravovaného Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2022 - 2032.
Popis problému
Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo na svém 21. zasedání dne 21. září 2021 vizi a klíčové oblasti připravovaného Strategického plánu rozvoje statutárního města Jihlavy pro roky 2022 - 2032 (dále jen "strategie"). Vize vznikla v návaznosti na analytickou etapu tvorby strategie a obsahuje tři základní pilíře: Jaká je Jihlava v roce 2032? - Sebevědomě stavíme na tom dobrém z minulosti i současnosti našeho města, na místní komunitě a jdeme svou vlastní cestou. Pro identitu Jihlavy roste význam vzdálené i nedávné historie. Město se rozvíjí tak, že láká k pobytu na veřejných prostranstvích a pěšímu pohybu, a tím podporuje setkávání. Posilujeme tradiční pestrost kultury, sportu, pohybu a rekreace v parcích a přírodě. I při rozvoji zůstává Jihlava naše, klidná a sousedská. Město podporuje aktivní lidi i firmy a klade důraz na soudržnost a komunitu. To vše oceňuje stále víc obyvatel i návštěvníků různých věků. Díky zlepšení vnitřní organizace a komunikace magistrátu spolu s využitím moderních technologií se obyvatelé zapojují čím dál více a do rozhodování, kam přinášejí řadu pozitivních podnětů. Pravidelná komunikace a spolupráce města s firmami dobře funguje.
- Posilujeme Jihlavu v roli centra Vysočiny, držíme krok s tradičními krajskými městy. Zvyšuje se rozmanitost a atraktivita vzdělávání a ve městě přibývá kvalifikovaných lidí. Funguje spolupráce samosprávy s podnikateli. Zlepšila se veřejná doprava z jiných částí kraje i přestup na MHD. Rozvíjí se veřejné i komerční služby a aktivita ve veřejných prostranstvích v centru města. Společenská, sportovní a kulturní nabídka odpovídá centru kraje kvalitou a pestrostí od činnosti zájmové a amatérské po profesionální. To vše dohromady pomáhá v postupném přerodu na město zaměřené na práci s vysokou přidanou hodnotou a inovace.
- Vytváříme prostředí, ve kterém samospráva, firmy i neziskový sektor v Jihlavě plánují z dlouhodobého hlediska udržitelně. Dokážeme z velkých výzev doby, jako jsou klimatická změna či průmysl 4.0, vlastní včasnou aktivitou těžit výhody pro město, jeho obyvatele i dobré jméno. Inspirujeme se tím, co funguje jinde, u nás i v zahraničí. Nebojíme se ani zkoušení úplně nových cest. Díky tomu se zvyšuje využívání bezmotorové a veřejné dopravy, snižují se emise, rozvíjí se cirkulární ekonomika, zlepšuje se zásobování vodou i zadržování vody v krajině. Rozvoj zástavby probíhá dle principů města krátkých vzdáleností ve formě a místech s nízkými provozními náklady. Město má stabilizovaný rozpočet a vyřešený vnitřní dluh, investice jsou posuzovány dle nákladů za celou životnost. Díky dobře nastavené spolupráci města s developery a dobré správě městského majetku je bydlení v Jihlavě ve srovnání s jinými městy poměrně dostupné.
Vize poskytla základní rámec pro návrhovou etapu tvorby strategie. Každý pilíř měl dle rozhodnutí Řídícího výboru ze dne 13. září 2021 svého politického garanta, interní tým a širší pracovní skupinu. Týmy se pak v návaznosti na vizi věnovaly následujícím klíčovým oblastem: - Naše Jihlava: svébytnost postavená na tom dobrém z minulosti i současnosti a na místní komunitě.
- využití historie města a budování vztahu k místu ve vzdělávání a komunikaci města
- zlepšování podmínek pro setkávání a akce komunitního rozměru, podpory činnosti a informování a podpory aktivních hybatelů sportovního, kulturního a společenského života
- podpoře komunity a soudržnosti obyvatel
- zapojování obyvatel do rozhodování
- tvorbě podmínek pro rozvoj města stavící na dnešní vyvážené kvalitě přírody a rekreace, historického charakteru, přívětivosti a lidského měřítka města
- rozvoji značky města postavené na výše uvedeném
2. Centrum Vysočiny: centrum služeb kultury, sportu, práce a inovací. - zlepšování podmínek pro amatérský a profesionální sport a kulturu vč. řešení sportovní a kulturní infrastruktury, podpory činnosti a informování a podpory aktivních hybatelů sportovního, kulturního a společenského života
- zlepšování podmínek pro nadmístní obchod a služby prioritně v centru města s ohledem na využití místními, dojíždějícími i turisty
- zlepšování podmínek pro rozšiřování nabídky a kvality formálního i neformálního vzdělávání ve městě
- zlepšování podmínek pro inovativní podnikání vč. podmínek pro vzdělávání, přípravy územních podmínek, spolupráce samosprávy s podnikateli
- zlepšování dostupnosti veřejnou dopravou z různých částí kraji, především z ostatních měst a zlepšování integrace veřejné dopravy
3. Dlouhodobě udržitelná a perspektivní Jihlava. - adaptaci na změnu klimatu vč. retence vody ve městě i volné krajině a podpory biodiverzity
- přípravě města na cirkulární ekonomiku
- aktivní snižování emisí skleníkových plynů jak v činnosti města, tak v podobě podmínek pro činnost ostatních subjektů
- zlepšování podmínek pro aktivní (bezmotorový) pohyb městem i po okolí
- tvorbě podmínek pro rozvoj města podle principů města krátkých vzdáleností a vyvážený rozvoj
- stabilizaci rozpočtu města a řešení vnitřního dluhu, optimalizaci investic dle nákladů za celou životnost vč. řešení vodohospodářské infrastruktury
- zlepšování řízení a komunikace úřadu pro zvládnutí výše uvedeného
Cílem poslední etapy - tvorby návrhu - bylo za účasti externího facilitátora:
a) vydefinovat cíle pro danou oblast a indikátory, kterými bude měřen úspěch plnění cíle
b) navrhnout opatření, kterými lze cílů dosáhnout včetně revize investičního plánu
c) navrhnout personální kapacity, finanční náklady a partnery pro úspěšnou realizaci opatření.
Do konce roku 2021 se podařilo dopracovat základní strukturu cílů, kterou vzal na vědomí s doporučením Řídící výbor dne 17. ledna 2022 (viz příloha č.1 Č.j. MMJ/KP/17481/2022, UID: jihlvp22v006sa).
Struktura cílů reflektuje tři změny v klíčových oblastech: - ve všech oblastech bylo diskutováno téma bydlení a po dohodě interních týmů bude detailněji rozpracováváno v první oblasti (Naše Jihlava)
- napříč oblastmi se vyprofilovalo průřezové téma digitalizace a řízení úřadu jako podpůrné téma pro všechny tři oblasti (nově navržená oblast Digitální a moderní Jihlava)
- pravidelná a soustavná komunikace s podnikatelskou sférou byla přesunuta z první oblasti (Naše Jihlava) do druhé (Centrum Vysočiny), kde je řešena spolupráce i s dalšími subjekty s cílem posilovat roli Jihlavy jako plnohodnotného krajského města
Výše uvedené změny byly promítnuty do znění vize a úprava vize schválena na jednání Řídícího výboru dne 31.1.2022 tak, jak je uvedeno v příloze č.2 (Č.j. MMJ/KP/17480/2022, UID:jihlvp22v006s9).
V návaznosti na úpravu vize a schválené cíle budou nově ustanovené pracovní skupiny pokračovat v tvorbě návrhové části strategie.
Dle rozhodnutí Řídícího výboru ze dne 9. 11. 2020 byla návrhová etapa tvorby strategie schválena do 31. 12. 2021. S ohledem na výše uvedené změny, ale i s ohledem na paralelně probíhající tvorbu Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb pro ORP Jihlava, Adaptační strategii statutárního města Jihlavy na změnu klimatu a Analýzu potřeb základních škol zřizovaných Statutárním městem Jihlava (všechny poskytují vstupy do návrhu strategie) byla Řídícím výborem dne 31.1.2022 schválena aktualizace harmonogramu s tím, že návrhová část bude dopracovávána do 31. 3. 2022.
Návrh řešení (případně alternativní návrhy):
Předkladatel doporučuje Zastupitelstvu města Jihlavy schválit úpravu vize připravované strategie tak, jak je předkládána v příloze č.2, (č.j. MMJ/KP/17480/2022, UID:jihlvp22v006s9).
Stanoviska dotčených odborů: - ORM: K předloženému návrhu nemáme připomínky. Ke zvážení doporučujeme: u cíle U.2: Uhlíkově neutrální město nahradit text dílčího cíle U2.1 textem Město směřující k uhlíkové neutralitě. Uvedený text v návrhu má charakter indikátoru pro naplnění daného cíle.; u cíle U.3: Klimaticky odolné a cirkulární město nahradit v názvu tohoto cíle a dílčího cíle U.3.3. text Cirkulární město textem Město s cirkulární ekonomikou
- EO: Ekonomický odbor nemá připomínky k předkládanému materiálu.
- ÚMA: S návrhem souhlasíme.
- MO: MO nemá k předkládanému návrhu žádné námitky a připomínky.
- OD: Bez připomínek.
- OI: Odbor informatiky nemá k předloženému návrhu připomínky.
- OSV: Bez připomínek.
- OŠKT: K návrhům cílů za OŠKT nemám připomínky, v příloze 2 navrhuji termín průmysl 4.0 nahradit jiným slovním, srozumitelnějším spojením, např. čtvrtá průmyslová revoluce.
- OŽP: OŽP s předloženým návrhem souhlasí.
- OTS: Bez připomínek.
- KT: K návrhu nemáme připomínky.
- T: Nová oblast "Digitální a moderní Jihlava" zůstala po všech jednáních spornou, zda jí takto vyčleňovat. Jde v podstatě o podpůrné záležitosti pro hlavní tři oblasti. Svědčí pro to i poslední věta v návrhu úpravy vize.
Stanoviska komise RM / výboru ZM: - Výsledek předběžné finanční kontroly: - Právní posouzení: - Návrh se předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci na základě a v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
- Na základě § 84 odst. 2 písm. a) zákona o obcích je zastupitelstvu obce vyhrazeno schvalovat program rozvoje obce. "Strategický plán rozvoje statutárního města Jihlavy na roky 2022 - 2032" lze považovat za součást programu rozvoje města.
|
