Popis problému:

Návrh řeší schválení poskytnutí dotací žadatelům, kteří podali žádost o poskytnutí dotace mimo výzvy v oblasti sportu a tělovýchovy (na provoz a činnost). 

Na  odbor  školství, kultury a  tělovýchovy  Magistrátu  města  Jihlavy  (dále  OŠKT) byly doručeny tyto žádosti o dotaci:

1. Jihlavská unie sportu, z.s. - "Podpora činnosti Jihlavské unie sportu, z.s. v roce 2023, která plní roli servisního centra sportu v Jihlavě" ve výši 300.000 Kč - žádost doručena dne 25.10. 2022 pod č.j. MMJ/OŠKT/181856/2022, UID: jihlvp22j01t7p.
2. Sportovní klub Jihlava, z.s. - "Podpora na zajištění provozu zařízení Sportovního klubu Jihlava" ve výši 2.050.000 Kč - žádost doručena dne 31. 10. 2022 pod č.j. MMJ/OŠKT/186454/2022, UID: jihlvp22j01ut1.
3. Tělocvičná jednota Sokol Bedřichov na projekt "Sport a tělovýchova - na provoz tělovýchovných zařízení" ve výši 1.400.000 Kč - žádost doručena dne 2. 11. 2022 pod č.j. MMJ/OŠKT/187027/2022, UID: jihlvp22j01uzz.
4. Tělocvičná jednota Sokol Jihlava na projekt "Podpora provozu sokolovny pro pravidelný sport a navazující aktivity" ve výši 900.000 Kč - žádost doručena dne 26. 10. 2022 pod č.j. MMJ/OŠKT/183087/2022, UID: jihlvp22j01tku.
5. Tenisový klub ČLTK Jihlava, z.s. na projekt "Oprava sportoviště, klubovny a provoz klubu v roce 2023" ve výši 70.000 Kč - žádost doručena dne 26.10.2022 pod č.j. MMJ/OŠKT/183096/2022, UID: jihlvp22j01tkz.

V minulých letech (resp. do roku 2015) byly tyto dotace pokryty z finančních prostředků ze sázkové činnosti - vycházelo ze schváleného návrhu "Rozdělení finančních prostředků získaných ze sázkové činnosti", kde byly zařazeny i tyto spolky, které provozují vlastní sportovní zařízení, kde sportují převážně jihlavští obyvatelé nebo vykonávají servisní činnost, která je pomocí velké části sportovních organizací v oblasti účetnictví, poradenství apod. (Jihlavská unie sportu, z. s.).

Bez těchto dotací se spolky neobejdou, závisí na nich jejich existence.

Vlivem zrušení hazardu ubývaly i zdroje těchto příjmů, a proto rozdělení těchto prostředků bylo koncem roku 2015 zastupitelstvem města zrušeno. Sport tudíž přišel o stabilní zdroje financování - tyto finanční prostředky z loterií byly v minulých letech mimo jiné rozdělovány ve prospěch sportu.

V současné době tyto dotace budou pokryty z rozpočtu statutárního města Jihlavy § 3419. V návrhu rozpočtu na rok 2023 jsou alokovány peněžní prostředky ve výši 3.745.000 Kč, přičemž při tvorbě rozpočtu na r. 2023 se vycházelo ze skutečnosti schválených dotací pro r. 2022 na tyto účely. Finanční prostředky na dotace pro tyto organizace jsou určeny k čerpání nákladů v roce 2023.

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2023) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce je součástí tohoto návrhu. Návrh rozpočtu pro oblast sportu na rok 2023 nebyl oproti schválenému rozpočtu roku 2022 snížen, požadované částky žadatelů byly upraveny, sníženy na výši dotace, kterou příjemci obdrželi v roce 2022.

Návrh je předkládán k projednání do ZM, neboť všechny požadavky dle žádostí převyšují částku 50 tisíc.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit těmto subjektům dotace s uvedenými částkami na rok 2023.

V případě schválení poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace v souladu s přijatým usnesením ZM dle příloh  č. 6, 7, 8, 9, 10 tohoto návrhu.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2023.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko Komise pro sport a tělovýchovu Rady města bude doplněno.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 1. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2023 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí finančních dotací uvedeným subjektům se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí, přičemž u subjektu Tenisový klub ČLTK Jihlava, z.s. se jedná o pravomoc zastupitelstva obce dle ust. § 84 odst. 4 zákona o obcích, na základě něhož si může zastupitelstvo obce vyhradit další pravomoce v samostatné působnosti obce mimo pravomoce vyhrazené radě obce. 

Návrh na uzavření veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotací, které jsou přílohou tohoto návrhu,  je předkládán ke schválení dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který vymezuje obsah  a upravuje požadavky na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložené návrhy smluv o poskytnutí dotací obsahují zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jejich uzavření. 

Z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojené s lokálními aktivitami a mládežnickým sportem, tudíž poskytnutí veřejných prostředků by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.