Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotace na základě žádosti podané spolkem Fotbalový klub mládeže VYSOČINA JIHLAVA, z.s. (dále FKM Vysočina Jihlava) na projekt "Zajištění správy a údržby sportovního areálu Jiráskova - provoz a údržba".

Dne 11. 10. 2022 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o poskytnutí dotace spolku: FKM Vysočina Jihlava, z.s., IČO: 22908951, se sídlem Jiráskova 2603/69, 586 01  Jihlava  na projekt "Zajištění správy a údržby sportovního areálu Jiráskova - provoz a údržba" ve výši 5.900.000 Kč pod č.j. MMJ/OŠKT/172976/2022, UID: jihlvp22j01q2x.

Od 1. 7. 2021 vešla v platnost nájemní smlouva ze dne 14. 5. 2021 evidovaná pod č. 601/MO/2021 a podnájemní smlouva ze dne 14. 5. 2021 evidovaná pod č. 600/MO/2021 uzavřená mezi statutárním městem Jihlava a FKM Vysočina Jihlava o komplexním zajištění správy stadionu na Jiráskově ulici. Uzavření těchto smluv schválila Rada města Jihlavy na své 69. schůzi dne 6. 5. 2021 usnesením č. 489/21-RM. Do této doby spravovala stadion na základě nájemní smlouvy společnost FC Vysočina Jihlava, a.s.  

Žadatel uvádí, že záměrem projektu je správa svěřeného majetku tak, aby v maximální možné míře zajišťoval bezpečnost pro sportovce i pro návštěvníky, vytvářel kulturní prostředí pro širokou veřejnost a v neposlední řadě se stal chloubou města Jihlavy. Projekt se zaměřuje na správu, údržbu a provoz sportovního areálu Jiráskova. V areálu se nacházejí dvě travnatá hřiště, jedno s umělým povrchem, vnitřní sportoviště (např. tělocvična, posilovna, spinning, sauna, atd.), ubytovací kapacity, kancelářské a společenské prostory, šatny, prádelna, sklady, prostory regenerace, zázemí pro fanoušky.

Nejvyšší finanční položky žádosti o dotaci na tento projekt jsou - pronájem areálu (2.800.000 Kč), energie (1.500.000 Kč) a odměny pracovníkům zajišťující správu, údržbu a provoz areálu Jiráskova (1.000.000 Kč). Nájem byl stanoven odborným posudkem, bez energie nelze provozovat areál a pracovníci zajišťují nezbytnou údržbu a provoz areálu, který slouží k zajištění komplexní výchovy mladých fotbalistů.

V návrhu rozpočtu pro oblast sportu a tělovýchovy na rok 2023 bylo přihlédnuto k objemu peněžních prostředků vyčleněných na tyto projekty v roce 2022 a k současné situaci, i nutnosti úspor v rozpočtu města. 

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2023) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce je přílohou č. 3 tohoto návrhu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit poskytnutí dotace ve výši 5.900.000 Kč.

V případě schválení poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace v souladu s přijatým usnesením ZM dle přílohy č. 2.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2023.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko Komise pro sport a tělovýchovu Rady města bude doplněno.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 1. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2023 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí finanční dotace uvedenému subjektu na provoz a údržbu areálu Jiráskova v Jihlavě se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace, která je přílohou tohoto návrhu,  je předkládán ke schválení dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který vymezuje obsah  a upravuje požadavky na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh smlouvy  o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření. 

Z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojené s lokálními aktivitami a mládežnickým sportem, tudíž poskytnutí veřejných prostředků by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem.