Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotace společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVA s.r.o. na základě podané žádosti na projekt "Dokrytí ztráty z provozu Sportovního areálu na Stoupách".

Dne 14. 11. 2022 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o dotaci společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o., Havlíčkova 218/64, 586 01  Jihlava, IČO: 60727772 na projekt "Krytí ztráty z provozu Sportovního areálu Na Stoupách" ve výši 4.901.500 Kč, č.j. MMJ/OŠKT/194148/2022, UID: jihlvp22j01xg5.

Tento návrh na poskytnutí dotace je předkládán z důvodu každoroční ztrátovosti provozu sportovního areálu Na Stoupách.

Sportovní areál Na Stoupách byl komplexně revitalizován v rámci projektu "Revitalizace části parku Malý Heulos - II. etapa" realizovaného v letech 2014-2015 a v současné době je spravován na podkladě pachtovní smlouvy ze dne 28. 7. 2020, č. 920/KP/2020 uzavřené mezi statutárním městem Jihlava a obchodní společností SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o., součástí které je i ceník za užívání jednotlivých částí sportovního areálu, na základě níž jsou SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o., oprávněny uzavírat smlouvy o podnájmu, podpachtu či jiném užívání areálu Na Stoupách s jinými subjekty.

V návrhu rozpočtu pro oblast sportu a tělovýchovy na rok 2023 bylo přihlédnuto k objemu peněžních prostředků vyčleněných na tyto projekty v roce 2022 a k současné situaci, i nutnosti úspor v rozpočtu města. Ke schválení je předkládána upravená/snížená částka ve výši 4.400.000 Kč (vyčíslený požadavek v žádosti činí 4.901.500 Kč).

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2023) a přehledem poskytnutých dotací organizacím v letošním roce je přílohou č. 3 tohoto návrhu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit tomuto subjektu dotaci s navrženou částkou na r. 2023.

V případě schválení poskytnutí dotací Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotací v souladu s přijatým usnesením ZM dle přílohy č. 2.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel písemně vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

KP: z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojené s lokálními aktivitami a neprofesionálním a mládežnickým sportem, tudíž poskytnutí veřejných prostředků by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem, nicméně právní oddělení KT doporučuje do budoucna řešit dokrytí ztrátovosti uzavřením smlouvy o službách obecného hospodářského zájmu. 

EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2023.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko Komise pro sport a tělovýchovu Rady města bude doplněno.

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 1. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2023 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí finanční dotace uvedenému subjektu na dokrytí ztráty z provozu sportovního areálu Na Stoupách  se předkládá ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace, která je přílohou tohoto návrhu,  je předkládán ke schválení dle ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, který vymezuje obsah  a upravuje požadavky na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace. Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro jejich uzavření. 

Z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojenou s lokálními aktivitami, tudíž poskytnutí veřejných prostředků by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem. S ohledem na to, že navrhovaná dotace má dokrýt ztrátu z provozu sportovního areálu, doporučuje právní oddělení KT v budoucnu řešit danou problematiku jako služby obecného hospodářského zájmu v souladu s Rozhodnutím Komise č. 2012/21/EU o použití článku 106 odst. 2 Smlouvy o fungování EU na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu.