Shrnutí:

Tento návrh řeší uzavření dodatku č. 16 ke smlouvě č. 1864/OD/2016 o veřejných službách v přepravě cestujících na území statutárního města Jihlavy a o kompenzaci za tyto služby s Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s.

Popis problému:

Statutární město Jihlava má s Dopravním podnikem města Jihlavy, a. s. (IČO: 25512897), Brtnická 1002/23, 586 01 Jihlava uzavřenou smlouvu o veřejných službách v přepravě cestujících na území statutárního města Jihlavy a o kompenzaci za tyto služby na roky 2017-2031. Uzavření smlouvy bylo schváleno zastupitelstvem města usnesením č. 424/16-ZM dne 12. 12. 2016. V souladu s článkem VIII. odst. 4 smlouvy musí být každoročně aktualizován odhad skutečné výše kompenzace.

Součástí předkládaného dodatku č. 16 ke smlouvě je stanovení výše kompenzace pro rok 2023 (139,5 mil. Kč). Rozsah provozu MHD se v roce 2023 předpokládá přibližně stejný, jako v roce 2022 (nárůst výkonů o cca 1 %). Nárůst kompenzace je způsobený výrazně vyššími náklady na pohonné hmoty (CNG) a trakční el. energii v důsledku růstu cen CNG a el. energie (i přes zastropování cen), předpokládanou inflací a v neposlední řadě nárůstem osobních nákladů při plánovaném růstu průměrné mzdy. V komenzaci jsou zahrnuty i náklady (9,5 mil. Kč) na dokončení opravy trakčního vední v ul. Havlíčkova, které byly původně alokovány v kompenzaci na rok 2022 a budou Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s. vráceny do konce roku 2022, což je předmětem jiného návrhu předloženého na téže jednání zastupitelstva města.

Výkaz skutečných nákladů a výnosů za kalendářní rok 2023 spočítaných dle vyhlášky č. 296/2010 Sb. předloží dopravce městu nejpozději do 3 měsíců po skončení kalendářního roku 2023. V případě přeplatku kompenzace je dopravce povinen nejpozději do 4 měsíců po skončení příslušného kalendářního roku vrátit rozdíl na účet statutárního města. Stejně tak statutární město se zavazuje do 4 měsíců po skončení příslušného kalendářního roku uhradit dopravci doplatek kompenzace v případě doložení závažných důvodů vedoucích ke zvýšení kompenzace (např. růst cen energií, změna daňových předpisů apod.).

Dodatkem č. 16 se dále mění některé přílohy v souvislosti se změnami v linkovém vedení, které proběhly v průběhu roku 2022 (jízdní řády, schéma linkového vedení), s výší kompenzace apod. Schéma linkového vedení je předloženo ve dvou verzích a sice schéma linkového vedení platné od 1. 1. 2023 a schéma platné od 1. 2. 2023. Stejně tak jsou ve dvou verzích předloženy jízdní řády, přičemž jízdní řády platné k 1. 2. 2023 budou předloženy vzhledem k rozpracovanosti této přílohy do termínu jednání zastupitelstva.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Schválení uzavření dodatku č. 16 ke smlouvě č. 1864/OD/2016 o veřejných službách v přepravě cestujících na území statutárního města Jihlavy a o kompenzaci za tyto služby s Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s.

Stanoviska dotčených odborů:

• EO:  EO nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2023, jehož součástí bude kompenzace pro DPMJ ve výši 139,5 mil. Kč vyplývající z dodatku č. 16.
• KP:   Bez připomínek
• DPMJ:   Bez připomínek

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 1. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• V návrhu rozpočtu Odboru dopravy na rok 2023 je počítáno s finančními prostředky pro financování kompenzace za veřejné služby v přepravě cestujících. Pokud bude schválen rozpočet statutárního města Jihlavy v navržené výši bude možné uhradit z rozpočtu Odboru dopravy kompenzaci za veřejné služby v přepravě cestujících.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření dodatku č. 16 ke Smlouvě o veřejných službách v přepravě cestujících na území statutárního města Jihlavy a o kompenzaci za tyto služby s Dopravním podnikem města Jihlavy, a.s., je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ustanovení § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě níž je zastupitelstvu vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí a dle ustanovení § 84 odst. 1 zákona o obcích, dle kterého zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce.

Přiložený návrh dodatku č. 16 je předkládán v souladu s § 1901 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, dle kterého jsou smluvní strany oprávněny ujednat si změnu svých práv a povinností. V souladu s článkem VIII. odst. 4 Smlouvy musí být každoročně aktualizován odhad skutečné výše kompenzace a v souladu s čl. XII. odst. 2 Smlouvy se změny a doplňky uvedené smlouvy provádějí číslovanými dodatky, které za statutární město Jihlava schvaluje Zastupitelstvo města Jihlavy. Návrh dodatku je vyhotoven v souladu s příslušnými ustanoveními občanského zákoníku a obsahuje veškeré náležitosti nezbytné pro jeho uzavření.