Popis problému:

Zastupitelstvu města Jihlavy přísluší na základě usnesení č. 368/20-ZM, přijatého dne 3. 11. 2020 na jeho 15. zasedání stanovovat výši ceny pro vodné a stočné na daný rok.

Dle podmínek poskytnuté dotace z OPŽP na akci "Snížení znečištění ve vodních tocích ze stokové sítě města Jihlavy" je příjemce dotace povinen dodržet výši stočného dle finanční analýzy. Způsob stanovení stočného byl s poskytovatelem dotace ujasněn a cena je tak kalkulovaná v souladu s podmínkami dotace včetně výše zmíněného mimořádného opatření.

Výše pachtovného pro rok 2023 byla schválena na 30. zasedání Zastupitelstva města Jihlava dne 20.9.2022. Usnesení číslo: 669/22-ZM.

K navýšení ceny pro vodné a ceny pro stočné dochází z důvodu navrhovaného zvýšení pachtovného na celkovou částku 119 mil. Kč bez DPH, zvýšení dalších vstupů na straně Provozovatele (el. energie atd.) a dodržení podmínek poskytovatele výše zmíněné dotace na akci "Snížení znečištění ve vodních tocích ze stokové sítě města Jihlavy". Navýšení pachtovného je navrhováno z důvodu schválení Plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací na období 2021-2030 (dále jen "PFO"), který Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo na svém 20. zasedání dne 29. 6. 2021 usnesením č. 168/21-ZM. PFO je závazný dokument vlastníka vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu, který slouží pro stanovení potřeby finančních prostředků na obnovu vodovodů a kanalizací. 

Aktualizace PFO na období 2021-2030 je sestavena na základě podkladů z vybraných údajů majetkové evidence (dále jen "VÚME") statutárního města Jihlavy a seznamu vodohospodářského majetku ve vlastnictví města postupem dle Metodického pokynu MZe ČR pro orientační ukazatele výpočtu pořizovací (aktualizované) ceny objektů do VÚME vodovodů a kanalizací pro Plány rozvoje vodovodů a kanalizací a PFO vodovodů a kanalizací čj.: 14000/2020-15132-1 účinného od 29. 4. 2020. Podle této metodiky činí roční výše prostředků na obnovu 119 mil. Kč. Jedná se o prostředky, které by měl Vlastník vodohospodářské infrastruktury každý rok vynakládat na její obnovu. Povinnost vlastníka vypracovat a realizovat PFO vodovodů a kanalizací vyplývá z § 8 odst. 11 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích v platném znění.

Dle Výměru MF č. 01/VODA/2022 ve znění Výměru MF č. 02/VODA/2022 o regulaci cen v oboru vodovodů a kanalizací: "Pachtovné (nájemné) je možné sjednat maximálně do výše odpovídající souhrnu odpisů z pronajímaného infrastrukturního majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví, nákladů vlastníka na jím hrazené opravy a udržování infrastrukturního majetku, režijních nákladů spojených se správou a pronajímáním infrastrukturního majetku, úroků z úvěrů čerpaných pro realizaci plánu obnovy pronajímaného infrastrukturního majetku a přiměřeného zisku spojeného s těmito činnostmi, který rovněž pokrývá rozdíl mezi hodnotou určenou na obnovu pronajímaného infrastrukturního majetku podle plánu financování obnovy vodovodů a kanalizací a částkou obnovy zahrnutou do výše uvedených složek pachtovného (nájemného)."

Při stanoveném pachtovném 119 mil. Kč připadá na vodu pitnou pachtovné ve výši 41,65 mil. Kč a na vodu odpadní 77,35 mil. Kč. Oproti roku 2022 tak dojde podle přiložené kalkulace ke zvýšení vodného a stočného 27,45 %.

Z pachtovného na pitné vodě, tj. z  41,65 mil. Kč je 82,2 % uplatňováno v rámci kalkulace A (město), tedy 34,2363 mil. Kč a 17,8 % v rámci kalkulace B (VAS), tedy 7,4137 mil. Kč. Klíčem pro toto poměrné rozdělení je poměr množství vody převzaté a vody předané viz níže:

Množství vody převzaté a předané za období 11/2021 - 10/2022

převzatá - 3 570 585 m3

předaná -    634 873 m3

Vzhledem k tomu, že schválení cen pro vodné a pro stočné je vázáno rozhodnutím zastupitelstva dle ust. § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění a dle příslušných ustanovení zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích v platném znění, je předkládán tento návrh ke schválení.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Odbor technických služeb doporučuje předložený návrh ke schválení.

Stanoviska dotčených odborů:

ORM: k návrhu nemáme připomínky

EO: EO nemá k návrhu připomínky. Ekonomický odbor uvedl na 23. ZM, že současný stav, kdy město sanuje rozdíl mezi příjmem z pachtovného od společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. a prostředky nezbytnými na obnovu vodohospodářské infrastruktury, nebyl dlouhodobě udržitelný. EO proto souhlasí s předkládaným návrhem na zvýšení vodného a stočného.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 1. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Finanční kontrola je irelevantní.

Právní posouzení:

Návrh na schválení ceny pro vodné a ceny pro stočné na rok 2023 je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 84 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb.,  o obcích v platném znění, jímž si zastupitelstvo města vyhradilo svým usnesením č. 368/20-ZM ze dne 3.11.2020 stanovovat výši vodného a stočného pro daný kalendářní rok. 

Návrh na schválení ceny vodného a stočného je předkládán ve vazbě na usnesení č. 669/22-ZM ze dne 20.9.2022, jímž Zastupitelstvo města Jihlavy schválilo pachtovné pro rok 2023.  Výše ceny vodného a stočného se odvíjí od výše pachtovného. Návrh je předkládán v souladu s Výměrem MF 01/VODA/2022 ve znění Výměru MF 02/VODA/2022, které upravují regulaci cen v oboru vodovodů a kanalizací.