Shrnutí:

Předmětem návrhu je souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2022" z dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky (MV ČR) a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Popis problému: 

Statutární město Jihlava realizuje v tomto roce ve dvou vybraných bytových domech ve vlastnictví města projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2021". Na realizaci projektu byla získána dotace z Programu prevence kriminality MV ČR. Dotace na tento pilotní projekt byla poskytnuta dle pravidel MV ČR pouze na období jednoho roku. Aby bylo možné v projektu plynule pokračovat, je nutné znovu požádat o dotaci na další rok, tj. rok 2022.

Záměrem tzv. pokračujícího projektu "Jihlava - Domovník preventista - 2022" je navázat na první dílčí výsledky pilotního projektu "Jihlava - Domovník preventista - 2021". Projekt bude i nadále realizován v bytových domech ul. Komenského č. 27 a ul. Malátova č. 3 v počtu 2 osob domovníků preventistů.

Domovníci preventisté (DP) jsou klíčovou kontaktní osobou při řešení základních otázek bezpečnosti a pořádku v bytovém domě ve vztahu mezi nájemníky a městem. Hlavní náplní práce DP je dohled nad dodržováním pořádku ve vybraných bytových domech a jejich bezprostředním okolí včetně monitoringu stavu bytových domů, komunikace s nájemníky, provádění prevence trestné činnosti, přestupkového jednání a sociálně patologických jevů, a dále spolupráce s příslušnými odbory Magistrátu města Jihlavy, asistenty prevence kriminality (APK) a městskou policií.

Po půlročním působení domovníků preventistů z řad sociálně znevýhodněných skupin došlo k postupnému zklidnění situace v daných bytových domech, zvýšení pořádku a bezpečnosti. Spolupráce DP a APK působila v lokalitě synergicky a po celou dobu realizace projektu byla domovníkům poskytována průběžná podpora pro výkon jejich práce osobou garanta projektu (MO). V delším časovém horizontu se předpokládá celkové zlepšení podmínek života nájemníků v bytových domech i obyvatel žijících v jejich bezprostředním okolí.

S ohledem na výše uvedené skutečnosti je vhodné v projektu pokračovat a získat tak možnost meziročního srovnání dosažených výsledků.

V rámci projektu mohou být z dotace hrazeny osobní a provozní náklady osob domovníků nezbytné na zajištění realizace projektu v daném roce. Domovník preventista bude pracovat na základě Dohody o provedení činnosti. Předpokladem pro získání odměny ve výši 5 400 Kč/měsíc je odpracování 50 hodin měsíčně. Předpokládané celkové mzdové náklady na 2 domovníky - preventisty na 12 měsíců činí 129 600 Kč. Maximální možné finanční náklady na profesní přípravu domovníků (průběžné školení a supervize) činí 61 tis. Kč. Minimální podíl spolufinancování města na projektu činí 10 %, přičemž do tohoto podílu budou zahrnuty náklady, které nelze z dotace čerpat a dle podmínek výzvy souvisí s realizací projektu. Dotace ve výši 90 % celkových způsobilých výdajů pokryje činnost DP po celý kalendářní rok.

Nositelem projektu bude majetkový odbor - oddělení domů, který ve spolupráci s městskou policií a odborem sociálních věcí zajistí řádný průběh realizace projektu. Nezbytné výdaje nad rámec poskytnuté dotace projektu budou hrazeny z provozního rozpočtu majetkového odboru.

Časový harmonogram projektu pro pokračující obce v 2. roce realizace projektu:

Leden - prosinec 2022 - pokračování v zaměstnání DP

Únor 2022 - předložení žádosti o poskytnutí dotace 

Duben 2022 - rozhodnutí o poskytnutí dotace

Květen - listopad 2022 - průběžné vzdělávání a supervize DP

Výzva k předkládání projektových záměrů bude dle informací poskytovatele dotace vyhlášena v polovině prosince tohoto roku. Výše uvedené skutečnosti ve vztahu k připravovanému navazujícímu projektu vychází z předběžné konzultace s poskytovatelem dotace a dostupných materiálů. S ohledem na tuto skutečnost mohou být podmínky realizace projektu pro rok 2022 ze strany poskytovatele dotace ještě mírně pozměněny.   

Návrh řešení (případně alternativní návrhy): 

Souhlas s předložením žádosti o podporu na projekt "Jihlava - Domovník preventista - 2022" z dotačního Programu prevence kriminality Ministerstva vnitra České republiky a závazek k zajištění spolufinancování uvedeného projektu dle podmínek příslušné výzvy.

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor - EO nemá k návrhu připomínky. V případě vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace ze strany Ministerstva vnitra České republiky bude s ohledem na očekávaný termín proplacení zálohové platby nezbytné předfinancovat výdaje z rozpočtu MO/T (první polovina roku 2022). V případě potřeby bude rozpočet MO/T v průběhu roku navýšen o spoluúčast města, tyto finanční prostředky nejsou součástí návrhu rozpočtu města na rok 2022.

• Majetkový odbor - souhlasí s předloženým návrhem
• Odbor sociálních věcí - bez připomínek
• Městská policie - nemá k návrhu připomínky

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 26. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Předběžná finanční kontrola provedena v souladu se zákonem o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. a v souladu s vnitřními předpisy.

Právní posouzení: 

Návrh na udělení souhlasu s předložením žádosti o podporu na projekt  "Jihlava - Domovník preventista - 2022" do připravované výzvy z dotačního Programu prevence kriminality MV ČR  a závazek spolufinancování tohoto projektu je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích v platném znění, na základě něhož zastupitelstvo obce rozhoduje ve věcech v samostatné působnosti obce.