Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí individuální dotace na základě žádosti podané spolkem Fotbalový klub mládeže VYSOČINA JIHLAVA, z.s. (dále FKM Vysočina Jihlava).

Dne 25. 10. 2021 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o poskytnutí dotace spolku: FKM Vysočina Jihlava na projekt "Zajištění správy letního stadionu Jiráskova 69 - provoz a údržba" ve výši 5.900.000 Kč pod č.j. MMJ/OŠKT/219126/2021, UID: jihlvp21j0236p.

Od 1. 7. 2021 vešla v platnost nájemní smlouva ze dne 14. 5. 2021 evidovaná pod č. 601/MO/2021 a podnájemní smlouva ze dne 14. 5. 2021 evidovaná pod č. 600/MO/2021 uzavřená mezi statutárním městem Jihlava a FKM Vysočina Jihlava o komplexním zajištění správy stadionu na Jiráskově ulici. Uzavření těchto smluv schválila Rada města Jihlavy na své 69. schůzi dne 6. 5. 2021 usnesením č. 489/21-RM. Do této doby spravovala stadion na základě nájemní smlouvy společnost FC Vysočina Jihlava, a.s.  

Žadatel uvádí, že záměrem projektu je správa svěřeného majetku tak, aby v maximální možné míře zajišťoval bezpečnost pro sportovce i pro návštěvníky, vytvářel kulturní prostředí pro širokou veřejnost a v neposlední řadě se stal chloubou města Jihlavy. Projekt se zaměřuje na správu, údržbu a provoz sportovního areálu Jiráskova. V areálu se nacházejí dvě travnatá hřiště, jedno s umělým povrchem, vnitřní sportoviště (např. tělocvična, posilovna, spinning, sauna, atd.), ubytovací kapacity, kancelářské a společenské prostory, šatny, prádelna, sklady, prostory regenerace, zázemí pro fanoušky.

Nejvyšší finanční položky žádosti o dotaci na tento projekt jsou - pronájem areálu (2.800.000 Kč), energie (1.500.000 Kč) a odměny pracovníkům zajišťující správu, údržbu a provoz areálu Jiráskova (1.000.000 Kč). Nájem byl stanoven odborným posudkem, bez energie nelze provozovat areál a pracovníci zajišťují nezbytnou údržbu a provoz areálu, který slouží k zajištění komplexní výchovy mladých fotbalistů.

V návrhu rozpočtu pro oblast sportu a tělovýchovy na rok 2022 bylo přihlédnuto k objemu peněžních prostředků vyčleněných na tyto projekty v roce 2021 a k současné situaci, i nutnosti úspor v rozpočtu města. 

Ke schválení je předkládána upravená/snížená částka ve výši 3,9 mil. Kč (oproti podané žádosti ve výši 5,9 mil. Kč), která pokryje cca 2/3 požadované výše dotace na projekt "Zajištění správy letního stadionu Jiráskova 69", tedy  náklady související s provozem vzniklé cca v 1. polovině roku 2022.  

Dokrytí zbylých nákladů dle této žádosti se předpokládá z prostředků disponibilního zůstatku rozdělovaného v dubnu 2022 na tento projekt, na základě samostatné žádosti podané spolkem FKM VYSOČINA Jihlava, z.s. na schválení dodatku o navýšení poskytnuté dotace k uzavřené smlouvě, nebo na základě nové žádosti v průběhu roku 2022 jako v minulých obdobích.

Tabulka s požadovanými, doporučenými částkami (v návaznosti na návrh rozpočtu města na r. 2022) a přehledem poskytnutých dotací těmto organizacím v letošním roce je přílohou č. 3 tohoto návrhu.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit poskytnutí dotace ve výši 3.900.000 Kč.

V případě schválení poskytnutí dotace Zastupitelstvem města Jihlavy bude s žadatelem prostřednictvím OŠKT uzavřena smlouva o poskytnutí dotace v souladu s přijatým usnesením ZM dle přílohy č. 2.

V případě neposkytnutí dotace bude žadatel vyrozuměn.

Stanoviska dotčených odborů:

EO: nemá k návrhu připomínky za podmínky, že na témže zasedání zastupitelstva bude schválen rozpočet města na rok 2022.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Komise pro sport a tělovýchovu Rady města projednala žádosti o dotace na 19. schůzi dne 15. 11. 2021 v souvislosti s informacemi k předkládanému návrhu rozpočtu pro tuto oblast na rok 2022. Hlasováno bylo o schválení individuálních dotací v navrhovaných výších (viz příloha č.3) s tímto výsledkem hlasování.

Hlasování: PRO  6  PROTI  0   ZDRŽELI SE  1 - nedoporučeno ke schválení

Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 26. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

V navrhovaném rozpočtu města na rok 2022 na § 3419 je s těmito finančními prostředky počítáno.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavírání veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Přiložený návrh smlouvy  o poskytnutí dotace je vyhotoven a předkládán v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění, který stanoví minimální požadavky na uzavření veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace,  přičemž tento návrh obsahuje zákonem požadované náležitosti  nezbytné pro její uzavření. 

Z pohledu práva EU ohledně nedovolené veřejné podpory se jedná o poskytování podpory spojené s mládežnickým sportem, tudíž poskytnutí veřejných prostředků by nemělo zakládat veřejnou podporu neslučitelnou s vnitřním trhem dle čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování evropské unie.