Jedná se o návrh na upuštění od provedení záměru statutárního města Jihlavy, jako stavebníka, realizovat stavbu: ROZŠÍŘENÍ KOMPOSTÁRNY V AREÁLU SKLÁDKY, Jihlava, Henčov dle stavebního povolení č.j. MMJ/SÚ/242099/2020-VaM ze dne 3. 12. 2020, které nabylo právní moci dne 29. 12. 2020  na základě podnětu společnosti SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. (dále jen SMJ s.r.o.).

Odbor rozvoje města zajistil na základě rozhodnutí ZMJ dne 12. 4. 2016, usn. 81/16-ZM projektovou dokumentaci na výše uvedenou akci na základě smlouvy o dílo ev. č. 1143/ORM/2016 uzavřené dne 25. 7. 2016 se společností GEOtest, a.s., Brno za cenu 380.000 Kč bez DPH, dle které měla být vyhotovena projektová dokumentace (dále jen PD) pro územní řízení vč. průzkumných činností a inženýrské činnosti pro územní řízení, dále PD pro stavební povolení vč. průzkumných činností a inženýrské činnosti pro stavební povolení, PD pro provádění stavby a proveden autorský dozor.

Na základě dodatku č. 1 ke smlouvě o dílo uzavřeného dne 1. 6. 2017 byla PD pro územní řízení přepracována a upravena na základě požadavků výrobního výboru konaného dne 4. 4. 2017 spočívající ve změně a velikosti plánovaného rozšíření plochy kompostárny. Dodatkem byla cena za PD navýšena o 100.000 Kč bez DPH na celkových 480.000,00 Kč bez DPH, tj. 580.800,00 Kč včetně DPH.

Na základě dodatku č. 2 ke smlouvě o dílo uzavřeného dne 26. 9. 2017 byly upraveny smluvní podmínky tak, aby bylo možno uhradit rozpracovanost PD pro územní řízení provedená na základě původního zadání.

Na základě dodatku č. 3 ke smlouvě o dílo uzavřeného dne 11. 9. 2018 byl upraven termín dokončení PD pro stavební povolení s ohledem na nedořešené majetkoprávní vztahy se Státním pozemkovým úřadem.

Na základě informace SMJ s.r.o., že stávající kompostárna je kapacitně dostačující, bylo 4. 6. 2020 na investiční poradě rozhodnuto o upuštění od záměru realizace rozšíření kompostárny s tím, že ORM zajistí dokončení rozpracované projektové dokumentace do fáze stavebního povolení a následně projektové práce pozastaví a realizace stavby nebude prozatím zařazena do investičního výhledu.

Následně na základě dodatku č. 4 ke smlouvě o dílo uzavřeného dne 14. 8. 2020 byly práce na projektové dokumentaci přerušeny okamžikem podání žádosti o vydání stavebního povolení do doby písemného sdělení o možnosti opětovného zahájení provádění plnění předmětu díla. Toto přerušení trvá do současné doby.  PD tedy byla dokončena a předána ve stupni pro územní rozhodnutí a pro stavební povolení včetně inženýrské činnosti a za dosud provedené činnosti byla v souladu se smlouvou o dílo uhrazena celkem částka 411.400,00 Kč vč. DPH. Práce na vyhotovení PD pro provedení stavby nebyly zahájeny. Na stavbu rozšíření kompostárny na pozemku p.č. 285/5 v k.ú. Henčov bylo dne 3. 12. 2020 vydáno stavební povolení pod č.j. MMJ/SÚ/242099/2020, které nabylo právní moc dne 29. 12. 2020

V průběhu prací na projektové dokumentaci byly uskutečněny výrobní výbory dne 8. 8. 2016, 5. 9. 2016, 3. 10. 2016, 4. 4. 2017, 11. 10. 2017, 14. 12. 2016, 3. 1. 2018 a 3. 8. 2018, kterých se zúčastňovali také zástupci Služeb města Jihlavy, s.r.o.

Dne 29.6.2021 byl usnesením Zastupitelstva města Jihlavy ze č. 226/21-ZM mimo jiné schválen záměr rozšířit stávající zařízení k odstraňování odpadu - Řízená skládka odpadů S-003 Jihlava - Henčov a zároveň souhlasilo s umístěním stavby mimo jiné na pozemku p.č. 285/5. Obě stavby se takto dostaly do kolize.

Společnost SMJ s.r.o. uvedla důvody nutnosti upustit v současné době od realizace stavby: ROZŠÍŘENÍ KOMPOSTÁRNY V AREÁLU SKLÁDKY v Podnět k upuštění od provedení záměru realizovat stavbu Rozšíření kompostárny v areálu skládkyze dne 18.10.2021, který je přílohou č. 5 tohoto návrhu. Zároveň společnost SMJ s.r.o. požádala o odkup všech dosud vyhotovených stupňů předmětné projektové dokumentace na stavbu Rozšíření kompostárny v areálu skládky Henčov.

S ohledem na vzniklou situaci navrhujeme JMÉNEM investora upustit  od provedení záměru statutárního města Jihlavy, jako stavebníka, realizovat stavbu: ROZŠÍŘENÍ KOMPOSTÁRNY V AREÁLU SKLÁDKY, Jihlava, Henčov č.p. 62 dle stavebního povolení č.j. MMJ/SÚ/242099/2020-VaM ze dne 3. 12. 2020, které nabylo právní moci dne 29. 12. 2020.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

• Schválení návrhu

Stanoviska dotčených odborů:

• Ekonomický odbor: nemá k návrhu připomínky.
• Odbor životního prostředí: vzhledem ke skutečnosti, že Služby města Jihlavy, s. r. o. jako provozovatel kompostárny považují její kapacitu při stávajícím návozu za dostatečnou, s předloženým návrhem souhlasím.
• Majetkový odbor: nemáme připomínky k uvedenému návrhu.
• Kancelář primátora: KP doporučuje schválení tohoto návrhu z důvodu, že Zastupitelstvo města Jihlavy dne 29.6.2021 přijalo usnesení č. 226/21-ZM, kterým souhlasilo: s umístěním stavby skládkového tělesa skupiny S-OO, podskupiny S-OO3 na pozemcích p. č. 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 284/1, 284/2, 284/3, 284/4, 285/2, 285/3, 285/5, 285/6, 285/16, 285/26, 285/35, 285/50, 285/51, 285/52, 285/53, 285/54, 285/55, 285/57, 285/66, 287/2, 287/3, 287/17 a 292, vše v k. ú. Henčov, kterou bude realizovat a financovat obchodní společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. Na základě tohoto usnesení se oba záměry města, tj. rozšíření skládky Henčov a rozšíření kompostárny, dostaly do kolize tím, že obě stavby jsou řešeny na pozemku p.č. 285/5, k.ú. Henčov, což není možné.
• SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY, s.r.o.: doporučují schválení tohoto návrhu. Souběh obou projektů v tomto rozsahu není technicky možný. Respektování navrženého rozšíření kompostárny by představovalo změnu projektu rozšíření skládky - zmenšení o cca 2 skládková pole s úbytkem kapacity min. 100 000 m3 (odhad). Jednalo by se o natolik podstatnou změnu projektu rozšíření skládky, která by vyžadovala novou projektovou přípravu včetně projednání se všemi DOSS a také podstatnou úpravu již rozpracované žádosti o změnu integrovaného povolení. Dodržení kapacity plánovaného rozšíření by si vyžádalo další územní nároky nad rámec v současné variantě uvažovaných pozemků, a tím pravděpodobně i aktualizaci provedeného posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA). Časovou náročnost takové projektové změny odhadujeme nejméně na 24 měsíců, což při současném naplnění skládky není reálné. Z výše uvedených důvodů proto doporučujeme od provedení záměru realizovat stavbu: ROZŠÍŘENÍ KOMPOSTÁRNY V AREÁLU SKLÁDKY, dle stavebního povolení MMJ/SÚ/242099/2020- VaM upustit.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

• Stanovisko FV je uvedeno pod příslušným usnesením v zápisu z 24. jednání FV. Zápis je součástí podkladů pro zasedání ZM.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

• Finanční kontrola provedena dle zákona

Právní posouzení: 

Návrh na upuštění od provedení záměru statutárního města Jihlavy, jako stavebníka, realizovat stavbu rozšíření kompostárny je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho pravomoci dle ust. § 84 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce, a v návaznosti na usnesení Zastupitelstva města Jihlavy č. 226/21-ZM ze dne 29.6.2021, jímž byl schválen záměr rozšířit stávající zařízení k odstraňování odpadu.