Tento návrh se týká schválení prodeje pozemku p. č. 69/1 o výměře 28 m² v k. ú. Henčov, v lokalitě obce Henčov, za kupní cenu ve výši 500 Kč/m². Jedná se o zbytkový pozemek vklíněný mezi oplocené pozemky žadatelky a pro statutární město Jihlava je nepřístupný a nevyužitelný. Vzhledem k tomu, že se jedná o dlouhodobý stav a nebyl sjednán právní titul k užívání, žadatelka by mohla u soudu namítat uplatnění právního institutu vydržení. Vzhledem k současné soudní rozhodovací praxi a negativním zkušenostem z předchozích soudem řešených případů, je navržena kupní cena pozemku ve výši 500 Kč/m².

Popis problému:

Majetkový odbor předkládá Zastupitelstvu města Jihlavy návrh na schválení prodeje pozemku p. č. 69/1 v k. ú. Henčov o výměře 28 m² ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ za kupní cenu 500 Kč/m², tedy za celkovou kupní cenu 14 000 Kč.

Pozemek p. č. 69/1 se nachází v obci Henčov, v zástavbě rodinných domů a je vklíněn mezi pozemky žadatelky, které jsou situovány kolem rodinného domu č.p. 19 a jsou oploceny. Jedná se tedy o zbytkový pozemek, který je pro statutární města nepřístupný a tím pádem nevyužitelný.

S ohledem na reálnou možnost uplatnění právního institutu vydržení ze strany žadatelky, současnou soudní rozhodovací praxi a předchozí řešené případy, které byly rozhodnuty v neprospěch statutárního města Jihlavy, je navržena kupní cena ve výši akceptovatelné ░░░░ ░░░░ ░ tj. ve výši 500 Kč/m². Současně z téhož důvodu nebude uplatněno bezdůvodné obohacení z bezesmluvního užívání předmětného pozemku ░░░░ ░░░░ ░

Záměr prodeje pozemku dle předloženého záměru byl zveřejněn v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Sb., v platném znění od 14.09.2021 do 30.09.2021 pod UID jihlvp21v021q0.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

Uzavření kupní smlouvy ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ na prodej pozemku p. č. 69/1 v k. ú. Henčov dle předloženého návrhu usnesení.

Stanoviska dotčených odborů:

Útvar městského architekta ve svém stanovisku ze dne 11.08.2021 k prodeji předmětného pozemku sdělil, že s prodejem pozemku souhlasí.

Stanoviska komise RM / výboru ZM:

Majetková komise dne 17.08.2021 doporučila (8:0:1) pod bodem č. 16 žadatelce prodej pozemku p. č. 69/1 v k. ú. Henčov za cenu 500 Kč/m². Rada města Jihlavy projednala zápis majetkové komise dne 26.08.2021 k danému bodu bez výhrad a schválila usnesením č. 890/21-RM zveřejnění záměru prodeje  pozemku.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

Kontrola provedena v souladu s příslušnými vnitřními předpisy.

Právní posouzení:

Návrh na uzavření kupní smlouvy je předkládán ke schválení Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle ust. § 85 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění, na základě něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí. 

Návrh na uzavření kupní smlouvy je předkládán v souladu § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění,  která upravují obecně kupní smlouvu, přičemž v předmětném případě byl řádně zveřejněn záměr v souladu s ust. § 39 zákona zákona o obcích. 

V předmětném případě převáděný pozemek je oplocen společně s pozemky ve vlastnictví ░░░░ ░░░░ ░ a je (s největší pravděpodobností) dlouhodobě více jak 10 let ░░░░ ░░░░ ░ užíván. Současně se jedná o malou výměru a v terénu není znatelná jeho hranice.

Pokud by v daném případě ░░░░ ░░░░ namítla vydržení, bylo by posuzováno podle předchozí právní úpravy občanského zákoníku č. 40/1964 Sb. (dále také jen jako "o.z.").  Dle ust. § 129  odst. 1 o.z. platí, že držitelem je ten, kdo s věcí nakládá jako s vlastní nebo kdo vykonává právo pro sebe. Podle  § 134 o.z. se oprávněný držitel stává vlastníkem věci, má-li ji nepřetržitě v držbě po dobu tří let, jde-li o movitou věc, a po dobu 10 let, jde-li o nemovitost; do uvedené doby se započte i doba, po kterou měl věc v oprávněné držbě právní předchůdce oprávněného držitele. Důkazní břemeno jde v tomto případě za vlastníkem pozemku a držitel není povinen dokládat svou dobrou víru žádnými listinnými důkazy. Vyloučeno není ani namítnutí mimořádného vydržení dle § 1095  nového občanského zákoníku (vazba na  § 3066 občanského zákoníku č. 89/2012Sb., v platném znění  kdy držitel vydrží vlastnické právo, má-li věc nepřetržitě 20 let v držbě,  i když neprokáže právní důvod, na kterém se držba zakládá.

Vzhledem k uvedenému a současné rozhodovací praxi soudů je velká pravděpodobnost, že v případě, kdy by ░░░░ ░░░░ namítla vydržení, soud by dospěl k závěru , že ░░░░ ░░░░ předmětný pozemek vydržela.