Popis problému:

Návrh řeší poskytnutí dotace pro SLUŽBY MĚSTA JIHLAVA s.r.o. podané na základě žádosti na projekt "Dokrytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6."

Dne 11. 10. 2021 byla na odbor školství, kultury a tělovýchovy Magistrátu města Jihlavy (dále OŠKT) doručena žádost o dotaci SLUŽEB MĚSTA JIHLAVY s.r.o., IČO: 60727772, č.j. MMJ/OŠKT/209595/2021, UID: jihlvp21j022r6 na dokrytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6.

Společnost SLUŽBY MĚSTA JIHLAVY s.r.o. předložila dne 14. 10. 2020 žádost o dotaci na krytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6 na rok 2021 ve výši 7.822.500 Kč. Zastupitelstvem města Jihlavy byla na zasedání dne 17. 12. 2020 schválena dotace ve výši 5.130.000 Kč. Nyní společnost žádá o dokrytí ztráty z provozu budovy E. Rošického 6 dle skutečného hospodaření v období 01-08/2021 a upraveného plánu na rok 2021 (viz příloha, která je součástí žádosti) ve výši 1.484.686 Kč.

Návrh řešení (případně alternativní návrhy):

OŠKT doporučuje schválit poskytnutí dotaci z rozpočtu statutárního města Jihlavy z důvodu zajištění fungování sportovního objektu pro řadu sportovních klubů, škol a širokou veřejnost.

Stanoviska dotčených odborů:

KP: Nemá k návrhu připomínky.

Stanovisko Komise pro sport a tělovýchovu RM Jihlavy:

Žádost o  poskytnutí dotace na projekt "Dokrytí ztráty z provozu budovy bazénu E. Rošického 6" byla zaslána členům Komise pro sport a tělovýchovu RM Jihlavy per rollam. Stanovisko komise bude k návrhu doplněno.

Výsledek předběžné finanční kontroly:

OŠKT ve schváleném rozpočtu města na rok 2021, §3419 má volné finanční prostředky na pokrytí této žádostí. Zastupitelstvo města Jihlavy dne 18. 5. 2021 na 19. zasedání schválilo usnesením č. 112/21-ZM provedení rozpočtového opatření - zvýšení; mimo jiné i na tř. 5 Běžné výdaje, Odbor školství, kultury a tělovýchovy, §3419 Ostatní tělovýchovná činnost - Příspěvky a transfery 8.000.000 Kč.

Právní posouzení:

Návrh na poskytnutí dotace je předkládán Zastupitelstvu města Jihlavy v rámci jeho vyhrazené pravomoci dle § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, podle něhož je zastupitelstvu obce vyhrazeno rozhodovat o poskytování dotací nad 50 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí.

Přiložený návrh smlouvy o poskytnutí dotace je předkládán v souladu s ust. § 10a zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění a obsahuje zákonem požadované náležitosti nezbytné pro její uzavření. 

Účelem poskytnuté dotace je dokrytí ztráty z provozu bazénu E. Rošického v Jihlavě, přičemž se lze přiklonit k závěrům z pohledu veřejné podpory, definované právem EU jako veřejné podpory neslučitelné s vnitřním trhem, že se bude jednat  o opatření s lokálním dopadem; tzn. že příjemce dotace poskytuje dané služby pouze v omezené oblasti a není způsobilý přilákat zákazníky z jiných členských států EU, přičemž dané opatření (poskytovaná výhoda ve formě dotace) nemá dopad na přeshraniční investice v daném sektoru.   

Právní oddělení KT i přes konstatování, že se jedná o opatření s lokálním dopadem, doporučuje do budoucna řešit dokrytí ztrátovosti předmětného bazénu formou poskytování služeb obecného hospodářského zájmu jako jedné z možných výjimek  pravidel o veřejné podpoře.